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El sistema de financiación autonómica regará de recursos a las comunidades autónomas en 2023. Será el año de la vuelta a la normalidad ya que, aunque siguen suspendidas las reglas fiscales, las regiones ya no contarán con la multitud de transferencias extraordinarias del estado y de la Unión Europea para cubrir los gastos del covid. Este regreso a la normalidad coincide con una coyuntura en la que la recaudación está disparada debido al crecimiento económico y a la inflación. En consecuencia, las comunidades autónomas recibirán 134.336 millones de euros en 2023 con cargo al sistema de financiación ordinario. Esto es, en un año electoral podrán contar con un 25% más de recursos para gastos ordinarios.
Así se lo ha comunicado el Ministerio de Hacienda a los consejeros autonómicos en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) celebrado este miércoles en Madrid, explican fuentes presentes en la reunión. En total, las CCAA del Régimen Común recibirán 26.000 millones de euros más que en 2022 del sistema ordinario. El incremento será algo más leve si se contabilizan las dos transferencias extraordinarias que han recibido las regiones en 2022. En concreto, son 3.900 millones para compensar la liquidación negativa de 2020 y 3.100 para la devolución del mes del IVA del año 2017 cuando se introdujo el sistema SII.
En suma, si se incluyen estas dos transferencias extraordinarias en las cuentas de 2022, el crecimiento de los recursos no es tan abultado, pero sí que es muy significativo. A lo largo del año recibirán 15.000 millones de euros más que en 2022, lo que supone un incremento de casi el 20%. Recursos que llegan justo antes de que se ponga en marcha el nuevo ciclo electoral.
El motivo de este crecimiento de los recursos no es otro que el ritmo disparado de la recaudación en 2022 y las perspectivas que maneja el Ministerio de Hacienda para el próximo año. De hecho, las dos principales partidas del sistema de financiación tiran con fuerza de los recursos de las regiones. En primer lugar, las transferencias a cuenta para 2023 crecen un 11%, lo que supone 12.000 millones más que en el año 2022. Estas transferencias a cuenta son los recursos que transfiere el Gobierno a las regiones y que se corresponden con la previsión de ingresos que realiza para ese año. Eso significa que Hacienda ya está pensando en presupuestar un incremento de la recaudación de la Agencia Tributaria de doble dígito para 2023 respecto a los PGE de este año.
La segunda partida que eleva los recursos de las CCAA es la liquidación del sistema de financiación del año 2021 (se cierra con dos años de retraso). Aunque todo apuntaba a que la liquidación volvería a salir negativa, como la del año 2020, el crecimiento disparado de la recaudación en la segunda mitad del año pasado hizo que finalmente se superaran las previsiones del Gobierno. Esto es, a las CCAA les corresponden más recursos de los recibidos en concepto de entregas a cuenta en ese año 2021. En total son casi 11.000 millones de euros de liquidación positiva que recibirán a lo largo del próximo año.
Sumando ambas partidas, las regiones recibirán 134.300 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 24% respecto al año 2022. Se trata de una cifra histórica para el sistema de financiación autonómica. Aunque es cierto que no alcanza los recursos que recibieron durante los peores momentos de la pandemia, cuando tanto el estado como la Unión Europea entregaron transferencias extraordinarias para cubrir los gastos relacionados con el covid. Por ejemplo, en el año 2021 las regiones recibieron 12.500 millones procedentes del fondo React-EU y 13.500 millones del estado del ‘fondo covid’. En total, casi 140.000 millones de euros con los que cubrir los gastos extraordinarios de la pandemia. Gastos que han desaparecido en gran medida.
Las CCAA están aprovechando estos recursos adicionales para consolidar una parte del gasto sanitario incurrido durante la pandemia. El sistema público de salud mostró claros problemas de saturación durante los peores meses del covid, pero todavía sigue mostrando señales de infracapacidad. Las regiones quieren apuntalar este servicio básico y para ello dispondrán de estos recursos adicionales que ya proceden del sistema de fianciación y no de partidas extraordinarias discrecionales para el Gobierno de turno.
El sistema de financiación autonómica regará de recursos a las comunidades autónomas en 2023. Será el año de la vuelta a la normalidad ya que, aunque siguen suspendidas las reglas fiscales, las regiones ya no contarán con la multitud de transferencias extraordinarias del estado y de la Unión Europea para cubrir los gastos del covid. Este regreso a la normalidad coincide con una coyuntura en la que la recaudación está disparada debido al crecimiento económico y a la inflación. En consecuencia, las comunidades autónomas recibirán 134.336 millones de euros en 2023 con cargo al sistema de financiación ordinario. Esto es, en un año electoral podrán contar con un 25% más de recursos para gastos ordinarios.
Fuente El Confidencial
