Total News Agency, entrevistó a los autores del Plan América, en el marco de las elecciones argentinas, al argentino Luis Oddone y Pedro Gómez Martín-Romo de Madrid, España quien desarrolló la teoría del Patrón Interés.
Pedro Gómez-Martín Romo, es abogado y Economista español y Luis Oddone es un ex banquero y empresario argentino basado en Miami USA.
R: Nuestro plan desea transformar la economía fiduciaria argentina, que tantos disgustos nos ha dado, en una economía con depósito de valor, en una economía estable y sin inflación. Para lograr estos objetivos no apostamos ni por la dolarización, ni por una nueva convertibilidad, ni por el bimonetarismo, sino por resetear toda la economía mediante el inventario del patrimonio y deudas, es decir mediante la creación del Balance Nacional de Masa Monetaria, que tendrá una nueva moneda de referencia: EL AMÉRICA.
En particular, hemos visto que las plataformas de los diferentes partidos en pugna, desde el punto de vista monetario, han presentado acciones, pero no procedimientos, por lo cual nuestra propuesta apolítica es aplicable a cualquiera de las posiciones ideológicas imperantes.
Es más, no existen alternativas a nuestro plan:
- a) Las declaraciones del Plan Económico del Dr. Milei son, hasta el momento, declaraciones de intención, no pueden calificarse de proyecto económico. Ni siquiera de programa político. Nosotros lo destacamos hace tiempo en nuestro documento crítico sobre su proyecto distribuido a través de las redes sociales. El Dr. Milei está creando una reedición de Martínez de Hoz, inclusive incorporando a sus excolaboradores.
- b) La Sra. Patricia Bullrich ha presentado al Dr. Melconian como líder de una reedición de programas tradicionales y del fracasado Plan Cavallo a través de la Fundación Mediterránea, cuyo Equipo es muy relevante, pero sometido a las ideas del Consenso de Washington de los 90´s.
- c) Y el Dr. Massa de Unión por la Patria no ha hecho público ningún Plan Económico.
- P- ¿Por qué hay que crear un Balance Nacional de Masa Monetaria?
Tenemos que saber cuánto es el endeudamiento relativo de Argentina. El endeudamiento absoluto no nos dice nada.
Argentina tiene que conocer técnicamente su endeudamiento relativo. Por eso es necesario inventariar todos los bienes públicos (activo) y todas las deudas, dinero en circulación, Leliqs (pasivo), bonos locales e internacionales, etc. para saber realmente cuánto tenemos en el activo y cuánto debemos. Exactamente igual que se haría a nivel particular. Es previsible y seguro que los activos de Argentina serán superiores al pasivo.
A tal fin, una de las primeras medidas que deben ser aplicadas es la auditoría y el control de gestión de las administraciones públicas a través de la Auditoría General de la Nación apoyada por auditores internacionales contratados al efecto. Hemos seleccionado una empresa de reconocido prestigio internacional para coordinar toda la valoración del activo y los pasivos la que será contratada por el Poder Ejecutivo o el Ministro de Economía designado o la que el Ejecutivo entrante designe.
Una vez instalado el nuevo gobierno, cada administración pública deberá sacar su propio Balance Monetario, el cual se consolidará con el Balance Nacional y que será el balance del BCRA.
Nuestro Equipo, en conjunto con el nuevo Equipo Económico, deberemos eliminar los activos tóxicos la economía argentina, a la vez que promover la creación de un Banco Bueno, el BCRA, no la de un Banco Malo, como hicieron en EE. UU. o Europa durante la última crisis. (Podemos explicar esta aseveración).
- 3) P – ¿Cómo se valorarán los bienes públicos?
La valoración de los bienes públicos argentinos se realizará aplicando un descuento o castigo del 50% respecto de valores de activos similares en EE. UU. o Europa. Si un edificio público vale en Europa 1.000 euros, en nuestro Balance, un edificio equivalente, figurará por 500 euros, o dólares en su caso, es decir, por 500 Américas, dado que la nueva moneda, el América, saldrá con una paridad 1 a 1 respecto al dólar. En otras palabras, la nueva moneda saldrá con un 50% de descuento respecto a su valor teórico de contrapartida por los activos auditados de la economía. Esto nos permitirá:
- Dar credibilidad a todo el Plan.
- Ir equiparando el valor hora-hombre argentino con el europeo o norteamericano.
- P – ¿Por qué hay que prohibir la Deuda Pública?
A partir del momento que el Congreso apruebe el Balance Nacional, se prohibirá la deuda pública de todas las administraciones públicas por varios motivos:
- ● Históricos: La Deuda fue el punto débil de los planes anteriores y uno de los puntos débiles del Plan Cavallo. Su crecimiento fue sustancial.
- ● Técnicos: En primer lugar, porque como hace Chile o hizo el General Franco, las inversiones públicas se tienen que monetizar, es decir, se tienen que pagar con emisión de dinero. Es absurdo que si se hace una obra pública imprimamos bonos, regalando los intereses a los bancos, en lugar de imprimir directamente dinero para pagar al constructor.
En segundo lugar, el gasto corriente o déficit primario de las Administraciones Públicas tiene que ser cubierto por impuestos y tasas. No podemos, ni debemos, hipotecar a generaciones futuras. A este respecto en el PLAN AMÉRICA hay una novedosa propuesta de reforma constitucional que limita la aprobación del presupuesto de la Administraciones Públicas en función de la recaudación efectiva del año anterior. De esta forma se evitará la dominancia fiscal.
Si se saca del presupuesto estatal: 1) el servicio de la deuda que originan las inversiones en bienes públicos, 2) se monetiza la educación, 3) la sanidad, 4) y se adecua el gasto corriente: no será necesario que ninguna Administración Pública se endeude.
En consecuencia, el futuro Estado Argentino NO tendrá servicio de la deuda.
- P – Pero este sistema de emitir dinero, monetizar, ¿no creará más inflación?
No. Esa es una de las grandes diferencias del Plan América respecto al sistema actual. Mensualmente el Banco Central BCRA emitirá dinero por idéntica cantidad al agregado de intereses generado por todo el sistema (industrial y financiero). El nuevo dinero será distribuido entre las administraciones públicas en función de su grado de actividad, para el pago de inversiones públicas (puertos, carreteras, hospitales, etc.). El dinero entrará en las cuentas de las empresas privadas y los bancos. Negociando con las empresas privadas, ellas utilizarán este dinero para la concesión de nuevos préstamos. Los nuevos créditos generarán intereses y el agregado de intereses provocará la emisión de dinero al mes siguiente, reiniciándose el ciclo monetario. De esta forma ahorro e inversión siempre tendrán el mismo signo, uno de los pilares esenciales de la política económica liberal. Este sistema de emisión impide que ningún político pueda hacer uso partidista del Banco Central. Una de las ventajas del Patrón Interés respecto a The Modern Monetary Theory, es que determina matemáticamente un techo de emisión para evitar la inflación. De esta forma evitamos la dominancia monetaria del BCRA. Como el dinero se creó para el intercambio de trabajo, para emitir dinero tiene que haberse realizado un trabajo previo, es decir, debe haberse creado un bien público.
La monetización de la educación no provocará inflación porque se genera riqueza nacional (activo del balance nacional), la cual se pagará mediante la emisión de dinero. De esta forma los recursos humanos serán parte del activo nacional.
- P – Pero si hay alguna necesidad o gasto extraordinario, y la deuda pública está prohibida y el BCRA no puede emitir dinero ¿qué haremos?
El Plan América prevé que una ley regule las emisiones extraordinarias para situaciones extremas, como pandemias, guerras o desastres naturales.
- 7) P – Entonces el futuro sistema monetario ¿tendrá dos monedas?
Durante dos años convivirán dos monedas el Peso y el América. A partir de ese momento todo los Pesos se tendrán que canjear por Américas a través de las entidades bancarias o directamente en el BCRA.
- P – El Plan prevé la liberalización del mercado de divisas. ¿Cuándo se eliminará el cepo?
Como se desea liberalizar el mercado de divisas y proteger la tenencia y cambio de divisas por la vía constitucional, para ello primero el Congreso deberá aprobar el Balance Nacional de Masa Monetaria. Siete días después de la aprobación del Balance Nacional por el Congreso se levantará el cepo cambiario. Previamente a levantarse el cepo cambiario actual se habrá unificado con la amalgama de contravalores de dólares existentes al tipo de cambio del mercado libre.
Además, el Plan América propone una ley de punto final fiscal y la liberalización del mercado de divisas para poner en orden todas las divisas existentes fuera y dentro de Argentina. La población debe tener máximas garantías de que su dinero no será expropiado, apelando o alegando a un hipotético interés nacional.
- P – Y ¿qué harán con las Leliqs?
Las Leliqs serán rescatadas voluntariamente. Los bancos estarán interesados en canjear estos instrumentos por Américas porque, de lo contrario, con la irrupción monetaria del América, podrían perder mucho dinero por la depreciación del peso respecto del América. La caída de sus activos será compensada con la política de inversiones extranjeras que comentamos seguidamente.
- P – Pero ¿Cómo harán para que las Administraciones Públicas logren tener déficit cero?
Es evidente que se deberá ayudar a las Administraciones Públicas a conseguir un déficit primario cero.
Para ajustar los presupuestos de las AAPP y evitar el déficit primario:
- Deberá Monetizarse la educación, la salud y la obra pública, esto último con el límite que establece el Patrón Interés.
- Se deberá hacer una oferta de bajas incentivadas a los funcionarios actuales, preservando a los de carrera. El coste de dichas bajas será monetizado, pagado por el Estado y amortizado en 20 años. Las Administraciones Públicas junto con la Auditoría General de la Nación y los auditores internacionales contratados auditarán su gestión para determinar las bajas incentivadas de personal las que serán absorbidas y pagadas por el Estado y el Balance Nacional de Masa Monetaria. El exceso de empleados del Estado contratados en los últimos años serán licenciados con goce de sueldo hasta la resolución definitiva de su baja y recapacitados para incorporarse a la actividad privada. Los que no deseen capacitarse serán despedidos con indemnizaciones legales adecuadas.
- El Estado y las provincias podrán modular sus impuestos para atender el gasto corriente. Se propone un sistema de impuesto único o Flat Tax del 18% al Estado Nacional, más un 3% adicional para las provincias.
- P – ¿Qué es monetizar la educación y la salud?
Como decimos en nuestro libro, “no nos engañemos, el Estado es un almacén de Recursos Humanos, donde el empresario va y suelta el material no útil y contrata al que está al nivel tecnológico que necesita”. Desde esta óptica el Estado se tiene que encargar de cuidar su stock de recursos humanos.
Paralelamente, todos los estudios de los jóvenes, hasta el fin de la universidad, serán pagados (monetizados) por el Estado. En el Balance Nacional cada persona será parte, junto con los bienes públicos, del activo argentino. Cada ciudadano podrá saber lo que el Estado ha invertido en él a lo largo de su vida. Si el ciudadano emigra, el Estado receptor, o el propio ciudadano, tendrá que indemnizar a Argentina por el valor existente en el activo. El pago se realizará mediante un voucher para incentivar la demanda. En esto coincidimos con el Dr. Javier Milei, aunque nuestro sistema contable y concepción de la relación ciudadano-Estado está más avanzado. El Candidato Milei no ha explicado en su programa de Gobierno cómo financiará los vouchers.
El Dr. Javier Milei propone que los alumnos elijan el colegio al que concurran y entregarles los fondos de los voucher a las familias. Consideramos que este procedimiento facilitará la sustracción de esos recursos, por lo cual nosotros proponemos que el Estado haga directamente los pagos a los colegios para evitar los desvíos de dinero que seguramente se producirían en el caso de ser entregados a los familiares.
- P – Y el gasto sanitario, ¿cómo se monetizará?
Esta es otra de las muchas ventajas de nuestro Plan respecto de las ideas del Dr. Milei. Con nuestro Plan todos los servicios médicos primarios se monetizarán. Un comité de expertos médicos determinará qué servicios médicos se han de considerar servicios primarios y se pagarán directamente al hospital que atienda al paciente. Año a año el comité médico irá aumentando el nivel de servicios primarios para no crear inflación. En 8 años Argentina tendrá el mejor servicio de atención primaria del globo. Tanto para la educación como la sanidad, el libro describe el sistema punitivo para evitar fraudes.
- P – ¿Cómo funcionaría ese impuesto único, el Flat-Tax?
Proponemos simplificar todo el sistema impositivo, aprobando un impuesto plano y único Estatal del 18% (Flat Tax). Las provincias, como ocurre en EE. UU., podrán tener un Flat Tax adicional, por ejemplo, del 3%. Al no haber servicio de la deuda, monetizar la educación, la sanidad y las obras públicas, este porcentaje cubre sobradamente los gastos de defensa, justicia y jubilaciones y otros gastos de similar naturaleza. (Ver más detalles en el libro).
- P – ¿Qué otras reformas impositivas prevén?
El IVA, Impuesto al Valor Agregado, se unificará en el 15% para todos los productos, excepto para los productos de primera necesidad y lujo, que tendrán un tipo reducido o agravado respectivamente.
Se deberá simplificar el sistema impositivo, eliminando la mayoría de los impuestos vigentes. (no incluimos la lista por una razón de espacio).
- P – ¿Cómo afrontarán todas las reformas legales a realizar?
Se ha diseñado un organigrama en el que una de las figuras relevantes será un director jurídico designado por el Poder Ejecutivo, que coordinará los diferentes equipos de juristas encargados de preparar los borradores de reformas constitucionales y legales a través de los equipos conformados por el Partido Político en el Poder. El libro plantea más de cincuenta reformas monetarias y bancarias. Sabemos que ya hay equipos legales trabajando en este sentido en los distintos partidos.
- P – ¿Qué opinan de la Banca Simons?
Nos parece irrelevante. Nuestro Plan propone que pueda existir la Banca Simons y la banca tradicional. A diferencia del Dr. Milei, no deseamos imponer ningún tipo de modelo bancario. Lo que sí nos parece que se debe regular o autorizar es el uso de los depósitos bancarios hasta un día antes del vencimiento del depósito. Con ello evitaremos que los bancos presenten fondos de maniobras negativos estructurales y crisis bancarias. Este fue otro de los fallos del Plan Cavallo.
- P – ¿No creen que potenciar el dinero electrónico es peligroso? ¿no es una pérdida de libertad?
No, todo lo contrario. Tal como está diseñado el sistema electrónico en el PLAN AMÉRICA, la confidencialidad de las operaciones bancarias se preserva. Para que una Administración Pública pueda tener acceso a cómo gasta el dinero un ciudadano, deberá tener autorización judicial. Sería extremadamente difícil, incluso más de lo que lo es ahora, saber cómo y dónde gasta el dinero un ciudadano.
Igualmente destacamos la importancia de serializar el dinero electrónico, para:
- Bloquear el dañino mecanismo flujo-especie-precio de David Hume, el cual desestabiliza el cambio o el valor de la moneda en función de la balanza comercial (ver más detalles en el libro), un fallo más en la lista del Plan Cavallo.
- Eliminar las falsificaciones de dinero físico a través de la emisión de papel moneda indiscriminada como ocurre en la actualidad.
- Evitar movimientos especulativos que puedan tumbar a un Gobierno indiscriminadamente, por el afán lucrativo de unos pocos especuladores.
- P – Y ¿Cómo se reducirá el desempleo?
Primeramente, debemos saber el número oficial de desempleados. El Plan América propone una ley de punto final laboral, con el fin de aflorar los más de ocho millones de trabajadores existentes en economía sumergida.
En el momento que se ponga en orden el sistema monetario y las inversiones extranjeras empiecen a llegar al país, el paro cuasi desaparecerá en Argentina.
La actualización de la capacidad de compra de los trabajadores contra la escalada inflacionaria se efectuará luego de promulgada la ley de Balance Nacional de Masa Monetaria en conjunto con las Organizaciones Sindicales. Los ajustes salariales de los empleados públicos serán solventados por el Estado y los del sector privado a través de la compensación generada a las empresas mediante la supresión de la carga impositiva y a través de la implementación de la Tax-Flat.
Un criterio que defendemos para la generación de fuentes de trabajo y el necesario proceso de migración inversa desde los centros urbanos hacia el interior del país, es la creación de Polos Regionales de Desarrollo Económico motorizados por el direccionamiento de las nuevas inversiones internas y externas a través del INA, el Instituto Nacional de la Industria.
- P – Respecto de la seguridad ¿Qué medidas económicas prevén?
Ya comenzaron hace un tiempo los saqueos inducidos por la política sobre los supermercados. Bastiat dijo: “Dónde no entra el comercio entran las armas”. Mientras no se resuelva el problema monetario y bancario, será muy difícil hacer que el mercado funcione correctamente. Y si el mercado no funciona correctamente aumenta la inseguridad. Por tanto, para reducir la inseguridad hay que solucionar los problemas por el orden de prioridad que el sentido común nos indica. De lo contrario el coste será enorme, tanto en términos económicos como en represión y depreciación de los recursos humanos.
Además, se deben poner en funcionamiento todos los recursos existentes: Las Policías nacionales y provinciales, la Gendarmería, la Prefectura Naval Argentina y las Fuerzas Armadas con las limitaciones correspondientes con salarios adecuados al riesgo operacional.
- P – Respecto de las jubilaciones, ¿cómo se afrontarán con la nueva moneda?
El nuevo Plan respetará los derechos adquiridos y actualizará sus valores a la nueva moneda. A futuro, deseamos cambiar el uso o mentalidad de la ayuda por jubilación. En nuestra opinión la ayuda por jubilación tiene que ser una ayuda para cubrir el mínimo vital, no un fondo que ayude a mantener el estatus económico del trabajador durante la jubilación. Por tanto, la jubilación de un Presidente de la República y de un barrendero será la misma. Pero también debemos permitir que las personas puedan ahorrar en vida para que cada uno elija cómo desea vivir durante sus últimos años de vida. Para ellos proponemos la mochila austríaca como colchón laboral en caso de desempleo y como mejora para el momento de la jubilación.
(En 2003 el Gobierno austríaco creó un fondo de capitalización individual que se nutre de las aportaciones de los empresarios de una parte del salario bruto de cada trabajador, este fondo es lo que se denomina mochila austríaca. Ese dinero, que lleva el nombre y apellido de cada persona, se invierte y es gestionado por una entidad financiera. Si llega el despido de ese trabajador, no recibe indemnización sino que se lleva consigo el dinero de esa “mochila” y puede hacerlo efectivo o reservarlo para el futuro como complemento de su pensión).
- P – Han dicho que el desempleo bajará por la llegada de inversiones extranjeras. Dada la situación argentina ¿no es utópico pensar así?
El Plan América presenta un cronograma, un organigrama y una estrategia de marketing para intercambiar los Américas por euros o dólares entre el BCRA y otros bancos centrales del mundo. Los euros o dólares recibidos se destinarán para pagar las inversiones extranjeras de ese país en Argentina. Si se acometen todas las reformas que se plantean en el Libro/Propuesta, por los sondeos realizados durante su confección, antes de cuatro años la inversión extranjera productiva (no especulativa) que llegará a Argentina ascenderá a 80.000 millones de euros en cuatro años.[1] Los sondeos realizados nos indican que los bancos centrales aceptarán el canje porque impulsará su economía y porque, si todos hacemos nuestro trabajo, el América se revalorizará, por lo que tendrán una importante ganancia.
- P – ¿Qué es el Instituto Nacional de Industria?
Es un organismo público ad hoc que se creará para acompañar a los inversores extranjeros en sus actividades locales. El INI ayudará al inversor a derribar cualquier obstáculo administrativo o legal. La banca argentina también participará en el programa de inversiones, de esta forma la caída de renta de sus activos, (Leliqs), será compensada con nuevos activos. El inversor extranjero prácticamente no tendrá que poner capital, pues una parte la financiará su propio Estado y otra los socios locales. Esta política posicionó a España como la séptima potencia industrial en los años 70.
- 23 P – ¿Por qué están en contra de la dolarización?
Dada la popularidad del dólar en Argentina, hemos dedicado un capítulo para comentar los motivos que pueden impulsar a ciertos economistas a defender la dolarización. Muchos economistas argentinos adoran el dólar.[2] El Plan América defiende lo contrario. Pensamos que Argentina debe cuasiexpulsar el dólar de su mercado, como casi lo ha logrado Perú. Y pensamos así por 17 razones que exponemos en el Plan, pero destacamos las siguientes:
- La relación de Argentina con EE. UU. sería desequilibrada, desproporcionada, porque cada vez que necesitemos dólares tendremos que intercambiar papel por commodities o productos argentinos, (por trabajo argentino). Lo cual es injusto.
- Es más, si nos bloquean nuestros productos, porque ellos tienen un suministrador más económico o porque ellos ya producen nuestros productos, nuestra economía será deflacionista y entrará en crisis. La deflación es incluso peor que la inflación porque aumenta el endeudamiento de las familias sin que cambien las reglas de juego. (Un caso concreto ha sido la imposición de restricciones al acero brasileño en los Estados Unidos cuando sus precios eran inferiores a los de la US Steel, entre otros).
- Es más EE. UU. nos podría casi obligar a comprar aviones militares por commodities, o nos podría bloquear el acceso al dólar si lo consideraran necesarios para sus intereses.
- La hiperinflación desaparecería, pero la inflación seguiría existiendo. EE. UU. presenta tasas de inflación superiores a las europeas.
- Existe un riesgo de colapso internacional del dólar. Tomando como referencia la evolución de los depósitos en dólares de los bancos centrales durante los últimos años, prevemos que el dólar implosione antes del año 2053. El Plan América está diseñado para aislar a Argentina de un colapso comercial mundial a largo plazo generado en cualquiera de los países desarrollados.
- La dolarización propende a que Argentina se torne un Estado Libre Asociado de los Estados Unidos, pero sin el apoyo institucional de la FED, Fuerzas Armadas, escudo comercial, etc. Un mal negocio para Argentina.
- La evidencia empírica o histórica nos dice que la dolarización no es buena. Hemos tomado como referencia las experiencias entre países dolarizados y no dolarizados, con el fin de valorar realmente los llamados “casos de éxito” y desmitificar esta solución. La única dolarización completa existente es la de Panamá y, aun así, conserva su propia moneda. El Balboa. La dolarización de Ecuador es incompleta y no eliminó la inflación, es más, tienen un 27% de pobreza. En estos momentos están estudiando salir de la dolarización. Perú ha tardado 40 años en desdolarizar su economía.
- P – El Dr. Milei propone la disolución del CONICET ¿qué opinan de esto?
En lo que respecta a Ciencia y tecnología, el Conicet debe estar respaldado por auditores funcionarios de línea especializados en Gestión de Proyectos. Además, se deberá buscar el concurso de empresas innovadoras del sector privado interesadas en desarrollar proyectos específicos dentro de sus especialidades respectivas. El financiamiento provisto por los privados será deducido del estatal. No creemos, como el Dr. Milei, que el CONICET deba ser disuelto. Debe de existir una convivencia entre la actividad privada y la supervisión pública, (de bajo coste).
- 25 P – ¿Cuáles son los puntos fuertes y débiles del Plan América?
- a) El Patrón Interés, es el único sistema de emisión justo, entendiendo por justo aquel que es capilar, secuencial, con depósito de valor, conforme a las necesidades del mercado y que respeta la sincronía de las Cuatro Variables Fundamentales de la Economía (4VF), con el fin de que el dinero sea el árbitro neutral de la arena del mercado. El concepto de las 4VF es una revolución conceptual económica, que la Escuela Austríaca de Economía desconoce.
- b) El Patrón interés evita la política de recortes típica del Consenso de Washington, pues en economías al borde del colapso, próximas a la hiperinflación, este sistema no puede ni debe ser aplicado. Esto es básicamente lo que propone la Fundación Mediterránea, liderada actualmente por el Dr. Melconian con una expectativa de bajar la inflación en dos años como mínimo. Han declarado públicamente que durante los primeros dos años existirán tasas de inflación de dos dígitos, según el Dr. Jorge Colina, miembro de su equipo económico.
- c) El Plan América es la única solución que, a corto y medio plazo, puede arrojar mejores resultados que la dolarización o aplicar las duras medidas de ajuste del Consenso de Washington respecto a la inflación y la dinámica económica.
El punto débil, es que requiere de un gran consenso nacional, pero la situación de Argentina requiere que todas las fuerzas políticas vayan en la misma dirección. Los políticos deben hacer lo mismo que hicieron los españoles durante la transición con el Pacto de la Moncloa, donde todo el mundo cedió un poquito para sacar la economía y la democracia adelante.
[1] Estas cifras pueden parecer elevadas en el contexto argentino actual, pero son factibles bajo la óptica y mentalidad europea y norteamericana.
[2] Enrique Blasco Garma, J. Milei, Guillermo Calvo, Pedro Pou, Roque Fernández, Carlos Rodríguez, Emilio Ocampo, Adrián Ravier, etc.