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Mucho se ha hablado en los medios sobre la presentación de Gina, un chat Bot adquirido para eficientizar la comunicación con el vecino de Guaymallén.
En esta nota, se analizará el expediente que diera lugar a dicha contratación, que demuestra que Gina no solo es la “empleada” más cara del municipio, sino toda la serie de dudosos pasos durante la contratación del servicio.
El expediente es el A-EE-1844/2024 iniciado el 02 de febrero del corriente año
El pedido, lo realizó el director de innovación y atención al vecino Ignacio Conte (ex presidente del HCD) que solicita lo siguiente:
“La introducción de un Servicio de Bot Comunicacional en WhatsApp ofrecerá a los vecinos canales de comunicación más ágiles y eficaces, adaptados a las exigencias contemporáneas. Esto evitará la necesidad de que los ciudadanos se desplacen físicamente hasta las dependencias municipales, promoviendo así una interacción más eficiente. Esta iniciativa no solo optimizará la eficiencia del municipio, sino que también contribuirá a la satisfacción general de los vecinos”
Nda:Cada vez hay más delegaciones en la comuna, con jefes acomodados y personal, la mayoría en locales alquilados. Mas atención personal y un super chatBot es una contradicción que pagarán los contribuyentes.
“El período de contratación es de doce (12) meses, a partir del 01 de marzo de 2023 y hasta el 28 de febrero de 2024 y por un monto total de PESOS VEINTE MILLONES CUATROCIENTOS MIL CON 00/100 CTVOS. – ($20.400.000,00).
Dicho monto se divide de la siguiente manera:
Una Plataforma para la operación de conversaciones de manera manual y/o automatizada. (Incluye 1000 conversaciones mensuales) pagadero en doce (12) cuotas mensuales y consecutivas de PESOS dos millones con 00/100 ctvos.- ($2.000.000,00).
Y para este último punto teniendo en cuenta la posibilidad de superar las 1000 conversaciones mensuales desde las 1001, hasta las 31.000 se pagarán en forma separada a $ 80.- cada una.
“El monto mensual del servicio como el de los excedentes se actualiza de forma trimestral de acuerdo a la variación del dólar oficial vendedor minorista del Banco Nación del día anterior a la facturación”
Nda: Todo actualizable a valor dólar, (hasta ahora se hacía por un ítem inflacionario tipo IPC) en forma trimestral.
Así como ellos imponen jugosas redeterminaciones de precio, obvio no sucede lo mismo con los sueldos, excepto los jerárquicos que se actualizan según el sueldo del gobernador.
Como anexo, en los detalles técnicos se solicita lo siguiente, (agrego solo los ítems que podrían cuestionarse por el proceso posterior):
“Interacción en tiempo real entre la Municipalidad de Guaymallén y los vecinos a través de mensajes instantáneos o Intervención humana cuando sea necesario proporcionando un equilibrio entre eficiencia automatizada y la parte humana personalizada.
Gestionar múltiples conversaciones a la vez o Posibilidad de Análisis y Segmentación para rastrear las interacciones con los vecinos, medir la satisfacción del usuario y poder mejorar constantemente con el servicio.
Integración con plataformas de Mensajería como Facebook Messenger, Telegrama”.
Requerimientos a la empresa:
1 usuario supervisor medico con acceso a historia clínica, gestión de turnos y extracción de informe técnico.”
“Condiciones particulares:
ARTÍCULO Nº 15: PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO: De acuerdo a lo establecido en el Artículo 12º del presente Pliego, se establece un plazo de duración por el término de 12 meses consecutivos y debe comenzar a partir del 01 de marzo de 2024 hasta el 28 de febrero de 2025”.
Finalmente
“EL INTENDENTE MUNICIPAL decreta: ARTICULO 1º: LLAMASE a Licitación Pública, para el día 22 de Febrero de 2024 a las DIEZ (10:00) Hs, por LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE UN BOT COMUNICACIONAL DE WHATSAPP, conforme al Anexo I y Formulario de Cotización adjuntos, con destino a la Dirección de Innovación y Atención al vecino, con un Presupuesto Oficial de PESOS VEINTE MILLONES CUATROCIENTOS MIL ($20.400.000); conforme a lo expuesto en el Considerando de la presente norma legal y demás antecedentes obrantes en el Expediente A-EE-1844-2024″.
Nda: Ante consultas de posibles oferentes y remarcando la poca cantidad de días desde la apertura de la licitación hasta la puesta en marcha del Bot (7 días corridos), paso a resumir respuestas brindadas por Ignacio Conte, solicitante del servicio en fjs. 93 y 94.
“De: ignacio.conte
Asunto: Licitación pública 1037-2024 Apertura 22 feb 24 Para: gusxxx decxxx
ignacio.conte@guaymallen.gob.ar
Licitación pública 1037-2024 Apertura 22 feb 24 vie, 16 de feb de 2024 12:58
Buenos días, a traves del presente mail voy a responder las inquietudes sobre la licitación en curso.
Ítem N° 1 Servicio de un Bot Comunicacional de WhatsApp.
1. La Municipalidad cuenta actualmente con un diagrama de la necesidad a cubrir
2. Se requiere Recibir mensajes y responder con mensajes prearmados y en algunos casos la interacción con agentes municipales.
4. Requerimos integraciones con sistemas del municipio y otros sistemas de desarrolladores externos
5. El municipio no dispone del técnico, eso debería ser una provición (Así escrito) de proveedor del servicio
6. Deberían poder intervenir alrededor de 10 operadores.
7. La plataforma denominada Telegrama se refiere a Telegram
8. El Bot debe funcionar desde la página, whatsapp y demas redes posibles.
9. La página oficial es https://www.facebook.com/MuniGuaymallen
Nda: en esa página me tienen bloqueado, soy un ciudadano sin derechos en una red perteneciente a mi comunidad, no al CM de este.
10. El organismo tiene la administración total de la página oficial de la Muni Atencion y consultoria en modalidad personalizada
El usuario supervisor medico fue un error en el tipeo del expediente”.
Otra respuesta a otro posible oferente:
“Para : jmesxxxx@cxx.com.ar
De: ignacio.conte@guaymallen.gob.ar Licitación Publica 1037/2024 – Expediente: EE- 1844-24 –
Contratación del Servicio de un Bot Comunicacional de WhatsApp
vie, 16 de feb de 2024 15:32
Buenas tardes, Martín,
Habiendo recibido su correo, le voy a responder la pregunta que corresponde a mi área:
“Por otro lado, en su artículo 15 del citado pliego de Condiciones Particulares indica que el servicio “debe comenzar a partir del 01 de marzo de 2024 hasta el 28 de febrero de 2025.” Esto implica que el bot debe estar funcionando o están considerando un tiempo a partir de esa fecha para toda la instalación y configuración correspondiente? ¿Y si fuera esta última opción, cuánto tiempo estiman para esta etapa?”
Al vencerse el contrato en curso que es con la empresa Botmaker los últimas días de Febrero es que necesitamos que el 01 de Marzo el chatbot ya esté funcionando y de ésta manera no generar un bache de prestación del servicio, es por ello que la contratación es de un servicio de chatbot y no de un desarrollo del mismo.
Cualquier otra duda estamos en contacto. Saludos”.
Nda: Los errores ortográficos y gramaticales se dejaron tal cual están en el expediente.
Se presentan dos ofertas:
Quarq SASen formulario oficial, sin pedido extra sobre la forma de pago, y entrega según pliego por un monto total de $ 16.854.000
Nocka Ingeniería, quien en el formulario oficial no cotiza, solo agrega cotización aparte, de similares características, sin datos del municipio ni ejercicio, por un monto total de $ 27.300.000 y otro formulario no oficial como oferta alternativa de $ 23.127.000.
Y aquí siguen las dudosas acciones.
Fjs.189
La dirección de compras y suministros realiza en forma habitual la solicitud de emitir informe técnico que incluye elegir proveedor.
En este caso el día 26 de febrero, Ignacio Conte resuelve que:
“QUARQ S.A.S. quien NO cumple técnicamente en su oferta base con lo solicitado en las especificaciones técnicas del anexo I, de acuerdo a la modalidad de aprovisionamiento requerida (implementación a partir del 1 de marzo del 2024), realizado por esta Dirección.
NOKCA INGENIERIA S.A. quien cumple técnicamente en su oferta base con lo solicitado en las especificaciones técnicas del anexo I realizado por esta Dirección. A su vez, presenta una oferta alternativa, que cumplen técnicamente con lo solicitado.
Atento a lo expuesto, esta Dirección sugiere adjudicar de la siguiente manera: A la empresa NOKCA INGENIERIA S.A. o Ítem N° 1/1, N°2/1, todo ello en su oferta alternativa y en su mejora de oferta, por ser el único oferente que cumple con lo solicitado en las especificaciones técnicas del anexo I realizado por esta Dirección”
Nda: Verso puro, ya que la puesta en marcha parcial será el 4 de abril.
Derivando a la comisión de preadjudicación, que suma:
“Si bien la oferta del proveedor “QUARQ S.A.S.”es la de precio más bajo, no se puede tener en cuenta para la adjudicación ya que no cumple técnicamente con la fecha de inicio de prestación del servicio, y porque pide el pago del set-up por anticipado y actualizaciones de precio del servicio en su oferta básica, y no en una alternativa.”–
Nda: En el formulario oficial no dice nada de esas consideraciones.
Dicha comunicación es firmada día 28 de febrero por: Un administrativo de compras y suministros, un administrativo de cultura y un inspector de obras municipales.
Ya de calculan preventivamente $ 6.200.000 extra por las redeterminaciones que recordemos, son a valor dólar.
El día 08 de marzo se adjudica por notificación al oferente elegido, ¿a dedo?
13 de marzo el proveedor “Quarq SAS”, que no fuera elegido y siendo más económico presenta una impugnación al acto licitatorio, según A-NE-5205-2024.
Queda reflejado que no solo se perdieron por la mala respuesta de Ignacio Conte, dando respuestas que no se ajustaban a la realidad: fecha de inicio del servicio, negó posibilidad de prórroga para estudiar costos, errores de ítems en las solicitudes técnicas, error en la denominación de la página oficial del municipio colocando el de Facebook (En el que sí es OFICIAL, no tendrían que hacer bloqueos, como yo, Néstor Hugo Bethencourt tengo, en vez del enlace de la web municipal, etc. que confunden y evitarían tener más ofertas.
Ignacio Conte no es improvisado, estudia abogacía desde hace décadas, siempre estuvo vinculado al periodismo, su padre Gabriel Conte fue concejal, hoy es uno de los directivos del diario MEMO, muy adicto a la pauta que también su propio hijo le daba cuando estuvo en el HCD.
Como habrá sido el verso de la contratación que el mismo, en una entrevista en Mendoza Bost (del mismo grupo donde trabaja su papá) declaró ante la presentación de dicho chat Bot el 4 de abril último, (era excluyente el 01 de marzo su inicio) lo siguiente con bombos y platillos:
“Este jueves 4 de abril se puso en marcha para la que desde diciembre se ha estado trabajando en su implementación, con el propósito de superar las limitaciones de horario de atención tradicionales. “Antes podías hacer consultas solamente en horario laboral, pero la gente también trabaja en ese horario”, agregó Conte.
Nda: Confirma el inicio parcial de la aplicación 35 días después de negar esa posibilidad a que otros oferentes se presentaran, incluso dejando de lado al que, si lo hizo también por, según Conte y cía. no poder cumplir con las fechas.
“En un corto tiempo vas a poder pedir la tasa municipal y te la van a mandar automática, no vas a tener que esperar”, explicó Conte. Además, la asistente virtual ofrecerá la posibilidad de realizar reclamos y recibir números de seguimiento al instante, simplificando así la experiencia del usuario”.
Nda: Ratifica su parcial funcionamiento.
“En 2019 se presentó un chatbot, pero era más un chat que un bot, porque no tenía nada automatizado y solamente respondían personas atrás”
“En contraste, Gina busca generar interacción a través de un sistema automatizado respaldado por tecnología avanzada como el chat GPT, que proporciona respuestas precisas y oportunas”, cierra la nota.
La espera para conocer tal dislate valió la pena, incluyendo realizar consultas a Gina, las cuales transcribiré sin desperdicio alguno:
Hablamos con Gina y esto nos respondió el 05 de Abril
MT: Hola
Gina: ¡Hola! ¿En qué puedo ayudarte hoy?
MT: Quiero saber el nombre del director de control y gestión
Gina: El director de Control y Gestión de la Municipalidad de Guaymallén es Marcelo Sosa.
(Primer error: se llama Pablo Raddi)
MT: Gracias
Gina: ¡De nada! Si tienes alguna otra pregunta, no dudes en hacerla. Estoy aquí para ayudarte.
MT: Que cargo ocupa Alejandro Reinoso
Gina: Alejandro Reinoso ocupa el cargo de Intendente de la Municipalidad de Guaymallén.
(Segundo error: El intendente es Marcos Calvente).
MT: ¿Cuál es el valor de la unidad tributaria?
Gina: El valor de la Unidad Tributaria (UT) en la Municipalidad de Guaymallén es de $1,00 (peso argentino).
(Tercer error), La UT vale $ 43,20)
MT: ¿Hay alguna denuncia contra algún funcionario?
Gina: Como asistente virtual, no tengo acceso a información en tiempo real sobre denuncias contra funcionarios municipales. Te recomendaría contactar directamente con la Municipalidad de Guaymallén para obtener información precisa sobre denuncias o consultar los canales oficiales de comunicación. Puedes comunicarte al número de teléfono de atención al ciudadano: 4498181, o visitar la página web oficial de la municipalidad: https://www.guaymallen.gob.ar/.
MT: ¿Que consultas pueden realizarse?
Gina: En la Municipalidad de Guaymallén, puedes realizar diversas consultas relacionadas con los servicios y trámites municipales. (¿¿¿???) Algunas de las consultas comunes que se pueden realizar son:
– Consultas sobre trámites y requisitos para obtener permisos, licencias o habilitaciones.- Información sobre el pago de impuestos municipales y tasas.- Consultas sobre servicios municipales, como recolección de residuos, alumbrado público, agua y saneamiento, entre otros.- Información sobre eventos, actividades culturales y deportivas organizadas por la municipalidad.- Consultas sobre programas sociales y asistencia brindada por la municipalidad.- Información sobre la ubicación y horarios de funcionamiento de dependencias municipales.Recuerda que, como asistente virtual de la municipalidad, estoy aquí para ayudarte con estas consultas y brindarte información precisa y actualizada sobre los servicios municipales.
Gina: (8 minutos más tarde) ¡Buenas tardes! Ha surgido un error de información que no posee Gina, estamos trabajando para que obtenga la información correspondiente a su consulta.
Gina:(4 minutos más tarde) El intendente de la Municipalidad de Guaymallén es el Ing. Marcos Calventes. (si, Calventes)
Gina: (1 minuto más tarde) El valor de la UTM (Unidad Tributaria Municipal) es de 43.20
Pobre Gina, primer día de trabajo y más errores que aciertos, y eso que fue cerca de las 13.00 Hs.
El costo total con las actualizaciones según dólar podría llegar a $ 30.000.000., El equivalente al sueldo de casi 300 empleados municipales, linda joda, ¿no?
Sin dudas Conte, tal como hizo compras en la legislatura sigue haciendo de las suyas.
Pueden contactarse conmigo al WhatsApp 2612327760, o al mail: nesbeth@gmail.com
Fuente Mendoza Today
