Buenos Aires, 11 de septiembre de 2025 – Total News Agency – TNA –El debate por las prioridades del gasto volvió al centro de la escena: mientras el Poder Ejecutivo vetó el aumento para jubilados y moderó el refuerzo presupuestario del Hospital Garrahan, el régimen promocional de Tierra del Fuego —con fuertes exenciones impositivas— mantiene un costo anual significativo para el Tesoro. La comparación en porcentajes y en pesos ilustra con crudeza qué partidas se recortan y cuáles se preservan.
Jubilados: el costo del aumento vetado
La Oficina de Presupuesto del Congreso estimó que la suba excepcional del 7,2% para todas las jubilaciones implicaba 0,20% del PBI para lo que restaba de 2025; el bono móvil de $110.000 agregaba 0,12% del PBI. En conjunto, el paquete vetado representaba 0,32% del PBI para este año (0,79% anualizado). El Ejecutivo desechó la medida por su impacto fiscal.
Tierra del Fuego: exenciones que pesan
De acuerdo con el “Informe sobre gastos tributarios 2023–2025” del Ministerio de Economía, el subrégimen de promoción de Tierra del Fuego insume 0,18% del PBI proyectado para 2025, equivalente a $1,348 billones (en millones de pesos de 2025: 1.348.412,5). El beneficio combina liberación de IVA en compras y ventas, exención de Ganancias, aranceles y alícuotas reducidas de Internos sobre electrónicos.
El esquema, prorrogado recientemente por decreto hasta el 31 de diciembre de 2038, alcanza a compañías líderes del polo electrónico. Entre ellas figura Mirgor, fundada por Nicolás Caputo, primo del ministro de Economía Luis Caputo, vínculo familiar señalado por medios nacionales e internacionales.
Estudios académicos recientes calcularon, además, que el “costo fiscal” del subrégimen industrial (distinto del gasto tributario oficial) rondó los USD 1.070 millones en 2021, cerca de 0,22% del PBI de ese año.
Garrahan: aumento nominal, necesidades concretas
El Hospital Garrahan —centro pediátrico de referencia nacional— se financia históricamente con 80% de aportes de Nación y 20% de la Ciudad de Buenos Aires. Ese esquema surge del convenio interjurisdiccional vigente.
Con la prórroga presupuestaria, la partida nacional operativa se mantuvo en $169.445,8 millones y a mediados de año se dispuso un refuerzo de alrededor de 9,8%, hasta $186.097 millones. En términos reales, distintas evaluaciones advierten que el incremento luce insuficiente frente a la inflación acumulada de 2024 y que, en los primeros cinco meses de 2025, las transferencias nacionales fueron 7,2% menores a las de igual período de 2024.
La cuenta que interpela
Puesta la lupa en 2025, el paquete previsional vetado (0,20–0,32% del PBI) es de un orden de magnitud similar al gasto tributario del régimen fueguino (0,18% del PBI). La diferencia es más tajante frente al Garrahan: el refuerzo nominal de $16.651 millones (de $169.446 a $186.097 millones) equivale a apenas 1,23% de lo que el Estado resigna por el régimen promocional ($1,348 billones). La comparación sugiere una prioridad fiscal que alivia exenciones a un puñado de industrias mientras limita una mejora para jubilados y contiene el presupuesto de un hospital que atiende a niños de todo el país.
Contexto y consecuencias
El Gobierno reivindica el equilibrio fiscal como ancla macroeconómica. Pero los datos muestran que, al tiempo que se bloqueó una suba para haberes y se aplicó un refuerzo moderado al Garrahan, se sostienen exenciones concentradas con impacto comparable en el PBI. La discusión queda planteada: ¿qué gasto social es “insostenible” y qué renuncia tributaria se considera “estratégica”? Para los jubilados y para los equipos del Garrahan, la respuesta no es abstracta: se traduce en haberes y en insumos, guardias y turnos de niños que no pueden esperar.
Fuentes consultadas:
Ministerio de Economía – DINAF, Informe sobre gastos tributarios. Años 2023–2025 (0,18% del PBI y $1,348 billones para el régimen de Tierra del Fuego en 2025).
Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), Impacto fiscal del incremento excepcional y de emergencia para jubilaciones y pensiones (Exp. CD 4-25), julio 2025.
Decreto 727/2021 (prórroga del subrégimen fueguino hasta 2038).
Facultad de Ciencias Económicas – UBA, El dilema del fin del mundo. Tierra del Fuego: gasto y costo fiscal del régimen (estimación USD 1.070 millones; 0,22% del PBI, 2021).
Convenio Nación–CABA sobre financiamiento del Hospital Garrahan (80%/20%).
Cobertura mediada por decreto/modificaciones presupuestarias y seguimiento de transferencias al Garrahan (aumento cercano a 9,8% y transferencias -7,2% interanual en 5 meses): Infobae, Clarín y Chequeado.
Perfil y Buenos Aires Times (lazos familiares de Nicolás Caputo y Luis Caputo).
