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Kiev, 24 de diciembre de 2025-Total News Agency-TNA-El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, presentó oficialmente los detalles del nuevo plan de paz elaborado junto a Estados Unidos con el objetivo declarado de poner fin a la invasión rusa. El documento, consensuado entre negociadores de Kiev y Washington y ya remitido al Kremlin, propone un acuerdo legalmente vinculante, con supervisión internacional permanente, garantías de seguridad y un ambicioso esquema de reconstrucción económica.
Según explicó el mandatario ucraniano, el plan estará acompañado por acuerdos bilaterales adicionales con Estados Unidos en materia de seguridad y recuperación de infraestructura. A continuación, los 20 puntos centrales del pacto, destacados de manera individual:
1. Reafirmación plena de la soberanía de Ucrania. Todos los firmantes reconocen formalmente a Ucrania como Estado soberano.
2. Acuerdo de no agresión total e incondicional entre Rusia y Ucrania. Se establece un mecanismo de monitoreo permanente de la línea de contacto mediante tecnología espacial no tripulada, con sistemas de alerta temprana ante violaciones.
3. Garantías de seguridad sólidas para Ucrania. El país recibirá compromisos explícitos de defensa.
4. Fuerzas Armadas de Ucrania. El número de efectivos en tiempos de paz se fija en 800.000 soldados.
5. Garantías de seguridad equivalentes al Artículo 5 de la OTAN.
a) Si Rusia invade Ucrania, habrá respuesta militar coordinada y restablecimiento total de sanciones.
b) Si Ucrania ataca Rusia sin provocación, las garantías quedarán anuladas.
c) Los acuerdos bilaterales de seguridad no quedan excluidos.
6. Política formal de no agresión rusa. Rusia deberá incorporar compromisos de no agresión hacia Ucrania y Europa en su legislación y documentos de ratificación.
7. Camino definido de Ucrania hacia la Unión Europea. Se fija un plazo concreto para la adhesión y un acceso privilegiado al mercado europeo.
8. Paquete integral de desarrollo y prosperidad para Ucrania.
a) Creación de un Fondo de Desarrollo de Ucrania para sectores estratégicos como tecnología e inteligencia artificial.
b) Inversión conjunta de Estados Unidos y empresas estadounidenses en la infraestructura de gas ucraniana.
c) Reconstrucción y modernización de ciudades y zonas afectadas por la guerra.
d) Desarrollo de infraestructura general.
e) Explotación de minerales y recursos naturales.
f) Financiamiento especial del Banco Mundial.
g) Designación de un administrador financiero global para coordinar la recuperación.
9. Fondos específicos para reconstrucción y ayuda humanitaria.
a) Fondo de capital y donaciones por hasta 200.000 millones de dólares.
b) Instrumentos financieros internacionales para la reconstrucción posbélica.
c) Aplicación de estándares globales para atraer inversión extranjera.
d) Derecho de Ucrania a reclamar indemnizaciones por daños.
10. Avance hacia un acuerdo de libre comercio entre Ucrania y Estados Unidos.
11. Ucrania se mantiene como Estado no nuclear. Ratificación del compromiso con el Tratado de No Proliferación.
12. Gestión conjunta de la central nuclear de Zaporizhzhia. Operación compartida entre Ucrania, Estados Unidos y Rusia.
13. Programas educativos y sociales de tolerancia. Promoción de la diversidad cultural, religiosa y lingüística bajo estándares de la Unión Europea.
14. Reconocimiento de la línea actual de despliegue militar como línea de contacto de facto.
a) Confirmación de la posición actual de las fuerzas.
b) Grupo de trabajo para definir futuros redespliegues y posibles zonas económicas especiales.
c) Despliegue eventual de fuerzas internacionales con aprobación del parlamento ucraniano o referéndum.
d) Retiro obligatorio de tropas rusas de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Summy y Kharkiv.
e) Aplicación plena de los Convenios de Ginebra de 1949.
15. Compromiso de no modificar acuerdos territoriales por la fuerza. Obligación para ambas partes.
16. Garantía de libre uso comercial del río Dniéper y del Mar Negro por parte de Ucrania.
17. Creación de un comité humanitario.
a) Intercambio total de prisioneros de guerra.
b) Liberación y retorno de civiles detenidos, rehenes y niños.
c) Atención integral a las víctimas del conflicto.
18. Convocatoria a elecciones en Ucrania tras la firma del acuerdo.
19. Carácter legal obligatorio del pacto. Supervisión a cargo de un Consejo de Paz encabezado por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, con participación de Ucrania, Rusia, Europa y la OTAN, y aplicación de sanciones ante incumplimientos.
20. Alto el fuego total e inmediato. Se activará tras la aceptación formal del acuerdo por todas las partes.
El plan representa la propuesta más detallada presentada hasta ahora para poner fin al conflicto y redefine el equilibrio de seguridad en Europa del Este, al tiempo que condiciona cualquier alivio para Rusia al cumplimiento estricto de compromisos verificables.
