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Pese a los desacuerdos económicos entre los presidentes Alberto Fernández y Jair Bolsonaro por el futuro Mercosur, ambos países recordaron un convenio firmado gracias a un acercamiento histórico entre Raúl Alfonsín y José Sarney en 1987 que terminó con la carrera nuclear y le dio un giro de 180 grados a la relación bilateral.
Los cancilleres de Brasil y Argentina conmemoraron el lunes los 30 años de la creación de la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC), constituida cuatro años después de ese encuentro.
Pero no llegaron a explicar su mayor importancia en todo su alcance: las inspecciones mutuas sobre la producción de uranio enriquecido -el material para construir bombas atómicas- terminó con décadas de desconfianza y rivalidad militar.
“Esperamos que esta exitosa experiencia pueda servir de inspiración a otros países y regiones que enfrentan tensiones o desconfianzas en el área nuclear”, aseguró el ministro brasileño de Relaciones Exteriores, Carlos Alberto França. Fue en la ceremonia realizada en Río de Janeiro en que se conmemoró el nuevo aniversario de la ABACC.
Por su parte, el canciller, Felipe Solá, destacó en su discurso que ninguno de los cerca de veinte países que dominan la tecnología nuclear tiene compromisos bilaterales “tan claros” como los de Brasil y Argentina con el uso pacífico de la energía nuclear.
En el acuerdo de la ABACC de 1991, que también compromete al Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA), los dos países renunciaron al desarrollo, posesión y uso de armas nucleares. El submarino a propulsión nuclear que construye Brasil no tendrá armas nucleares.
Según el ministro brasileño, tecnologías específicas de verificación desarrollas por la ABACC para medición del contenido de uranio en material nuclear pasaron a ser usadas por el propio OIEA.
¿Cómo nació este acuerdo?
De la mano del almirante y físico Carlos Castro Madero, la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) completó en 1983 en secreto el dominio completo del ciclo del combustible nuclear. La noticia provocó preocupación en todo el mundo, sobre todo en Estados Unidos.
Como se cuenta en el libro “Una Epica de la Paz” del diplomático de carrera Maximiliano Gregorio-Cernadas, la CNEA se vio obligada a desarrollar ese combustible por la decisión de Washington de cortarle a la dictadura del Proceso de Reorganización Nacional el suministro de uranio enriquecido para sus reactores de investigación y las centrales nucleoeléctricas.
Además, las fuerzas armadas de Brasil estaban a punto de ensayar una bomba atómica en las minas de Cachimbo, y un general impulsado por el dictador Leopoldo Galtieri había diseñado un laboratorio para enriquecer plutonio, entre otros proyectos secretos como el misil Cóndor II.
Todo en el contexto marcado por la llamada “guerra del agua”, la disputa diplomática por las alturas (las “cotas”) de las represas hidroeléctricas de Yacyretá y Corpus. Pocos lo recuerdan pero en esa época, el ejército argentino tenía sus mejores unidades desplegadas en la frontera con Brasil.
En 1983, la Argentina lideraba la carrera tecnológica con la construcción, en manos de INVAP, de la planta secreta de Pilcaniyeu, ubicada cerca de Bariloche, para el enriquecimiento de uranio.
Ante esta situación, Alfonsín inspirado en su amigo, el físico Jorge A. Sábato pasó el control de esta fase nuclear de la política exterior de la CNEA –que tenía una fuerte influencia de la Armada- a la Cancillería.
El entonces canciller Dante Caputo y su vicecanciller Jorge F. Sábato (sobrino del físico e hijo del escritor), crearon en la Cancillería la Dirección de Asuntos Nucleares y Desarme (DIGAN) y la pusieron bajo el control del embajador Adolfo Saracho.
Por una idea del equipo de Saracho en la DIGAN, Alfonsín invitó en el 1987 a Sarney a visitar la planta secreta de Pilcaniyeu. Sarney, contó Gregorio-Cernadas en su libro, dijo: “Alfonsín es un hombre de Estado de estatura mundial. El problema nuclear entre nuestros países era grave. Nuestros militares se preocupaban por quién llegaría primero a la bomba atómica”.
“El Presidente me llevó a Pilcaniyeu… Queríamos, de este modo, terminar con la barrera nuclear que comprometía nuestras relaciones”, agregó Sarney. “No fue preciso que recurriéramos a las Naciones Unidas o a la Agencia Internacional de Energía Atómica. Fue un ejemplo único en el mundo de una solución personal para un problema tan profundo”, destacó Sarney. Después, Alfonsín visitó plantas nucleares brasileñas.
Cuatro años más tarde después de esa histórica visita, se creó la ABACC durante el gobierno de Carlos Menem. Se trata de un organismo binacional de mutua verificación y cooperación para el control mutuo de las instalaciones nucleares y de todo gramo de uranio y otra material sensible.
Antes del gobierno de Menem, la Argentina y Brasil se negaban a firmaron los acuerdos de Tlatelolco y de No proliferación nuclear porque limitan el desarrollo nuclear con fines pacíficos.
La contracara de la ABACC y el proyecto de integración que inició es la rivalidad que mantienen la India y Paquistán con sus programas nucleares con fines militares. Así siguen en una carrera donde siempre hay nuevas tensiones y deja lejos las posibilidades de cooperación en todos los campos de dos países fronterizos.
Fuente Clarin
