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Fideicomisos que representan casi el 50% del déficit: Los fondos oscuros de la política que voltearon la ley Bases

14 febrero, 2024
Fideicomisos que representan casi el 50% del déficit: Los fondos oscuros de la política que voltearon la ley Bases
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Redacción Total News Agency

Los fondos fiduciarios son una herramienta de la política para el financiamiento de un programa público durante más de un año. Se perpetuaron sin control alguno.

Los fondos fiduciarios públicos son partidas que el Estado asigna a un objetivo y se las da a un fiduciario, que generalmente es un banco. El beneficiario puede ser un privado, una actividad o un subsidio. Esto es absolutamente discrecional y ningún ente los controla.

Los fondos fiduciarios no tienen las mismas reglas presupuestarias que el presupuesto de la Administración Nacional. No están bajo el mismo control que el presupuesto nacional. En 2021, los gastos de estos fondos fueron equivalentes al 0,7% del PBI nacional, hoy esos recursos alcanzan el 2,1%. Casi la mitad de los que se propone bajar gastos Milei para lograr equilibrio fiscal.

Otra parte más que importante esta en las exenciones impositivas de Tierra del Fuego, cosa que se debería cambiar urgentemente. Sus titulares están vinculados a la política, entre ellos Massa y Niki Caputo

El Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial se creó en 1995 para apoyar las reformas del sector público provincial argentino y promover el desarrollo económico de las provincias.

Uno de estos fideicomisos es el Fondo de Integración Socio Urbana (FISU) al que, en 2023, año electoral, el gobierno le adjudicó casi 60 mil millones de pesos, uno de los más grandes

De esos 60 mil millones, las cooperativas que dependen de la Unión Trabajadores de la Economía Popular (UTEP), manejada por Juan Grabois, recibieron casi seis mil millones de pesos para la urbanización de barrios populares, Nadie controlo esas obras.

La caída de la Ley Ómnibus en el parlamento le impide a Javier Milei controlar los $1,5 billones distribuidos a través de unos 29 fideicomisos.

Los gobernadores, y otros como organizaciones sociales, que generaron incidentes fuera del congreso con apoyo de legisladores como Máximo Kirchner, Cecilia Moreau y otros de izquierda, se oponían  a la aprobación del inciso “h” del artículo 4° del proyecto que le otorgaba al mandatario “transformar, modificar, unificar o eliminar asignaciones específicas, fideicomisos o fondos fiduciarios públicos creados por normas con rango legal, inclusive los destinados a subsidios, revisar su procedencia y destino para lograr una mayor racionalidad, eficiencia, eficacia, transparencia y control del uso de recursos públicos”.

Esta inmensa masa de dinero sin control representa casi dos puntos porcentuales del Producto Bruto Interno (PBI) del país, es una gran “caja negra” que tiene escasos o nulos controles y que que fue defendida hasta con violencia callejera, solo con el objetivo de no perder los “privilegios” que logran con ellos.

Según informa La Nación, los principales fondos son los siguientes:

  • Del sistema de infraestructura de transporte (FFSIT): transfirió $417.398 millones, con el Ministerio de Transporte como autoridad de aplicación y el BNA como ente fiduciario. Creado en 2001, busca promover el desarrollo de la infraestructura vial nacional.
  • Para la vivienda social (Fogaviso): transfirió $165.482 millones, bajo la órbita del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, y con el BICE como fiduciario. Creado en 2016, apunta a financiar programas vigentes de vivienda social e infraestructura básica.
  • Para el Subsidio a los Consumos Residenciales de Gas Licuado de Petróleo (ley 26.020): transfirió $98.260 millones, bajo la órbita de la Subsecretaría de Hidrocarburos del Ministerio de Economía, con el BICE como fiduciario. Creado en 2005, busca garantizar el acceso al Gas Licuado de Petróleo (GLP) a precios diferenciales a usuarios de bajos recursos.
  • Procrear: transfirió $82.715 millones, bajo la órbita del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, con el Banco Hipotecario como fiduciario. Creado en 2012, su objetivo es facilitar el acceso a la vivienda propia de la población y la generación de empleo como políticas de desarrollo económico y social.
  • De Desarrollo Productivo (Fondep): transfirió $58.489 millones bajo la órbita del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, y con el BICE como fiduciario. Se creó en 2016 para financiar proyectos que promuevan la inversión en sectores estratégicos para el desarrollo económico y social del país, y actividades con elevado contenido tecnológico y la generación de mayor valor agregado en las economías regionales.
  • De Integración Socio Urbana (FISU): transfirió $58.010 millones, bajo la órbita del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, y con el BICE como fiduciario. Comenzó a funcionar en 2021, para preservar la propiedad fiduciaria de los inmuebles identificados en el Registro Nacional de Barrios Populares (Renabap) y otros que sean considerados necesarios o convenientes para promover la integración socio urbana, incluyendo aquellos de propiedad del Estado Nacional, las provincias o municipios que sean cedidos para ese fin.
  • De Consumo Residencial de Gas (ley 25.565): transfirió $52.334 millones, bajo la órbita de la Secretaría de Energía del Ministerio de Economía, con el BNA como fiduciario. Creado en 2001, apunta a compensar las tarifas de gas en la Patagonia, la Puna y el departamento Malargüe, y financiar la venta de cilindros, garrafas o gas licuado de petróleo, gas propano comercializado a granel y otros, en esas regiones y departamentos.
  • De Infraestructura Hídrica: transfirió $49.906 millones, bajo la órbita del Ministerio de Obras Públicas, con el BNA como fiduciario. Se creó en 2001 para desarrollar proyectos de infraestructura de obras hídricas que permitan recuperar tierras productivas, mitigar inundaciones en zonas rurales y el avenamiento y protección de infraestructura vial y ferroviaria en zonas rurales y periurbanas, además de compensar las disminuciones tarifarias que afronten los concesionarios que realicen el dragado y mantenimiento de vías navegables.
  • Del Servicio Universal: transfirió $14.406 millones, en la órbita de la Jefatura de Gabinete, con el BICE como fiduciario. Se creó en 2014 para financiar la prestación universal de servicios de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), garantizando su acceso con independencia de su ubicación geográfica.

A esos fondos se suman otros quince que transfirieron más de $28.811 millones: para la Protección Ambiental de los Bosques ($8500 millones), para el Transporte Eléctrico Federal ($6687 millones), Red de Autopistas y Rutas Seguras ($2884 millones), de Manejo del Fuego ($2803 millones), de Infraestructura Regional ($2237 millones), de Seguridad Aeroportuaria ($1039 millones), de Agroindustria ($1000 millones), y de Promoción Científica y Técnica ($885 millones). También los fondos para la Promoción de la Economía del Conocimiento ($802 millones), la Generación Distribuida de Energía ($665 millones), el Desarrollo de Capital Emprendedor ($601 millones), la Recuperación de la Actividad Ovina ($320 millones), el Desarrollo Provincial ($209 millones), de Garantías Argentino ($151 millones) y de Asistencia Directa a las Víctimas de Trata ($12 millones).

Diputados que votaron a favor y en contra de la ley Bases:

Votaron en favor:

RITONDO(PRO)

ARABIA(PRO)

ARDOHAIN(PRO)

AVICO(PRO)

BACHEY(PRO)

BALDASSI(PRO)

BESANA(PRO)

BIANCHETTI(PRO)

BONGIOVANNI(PRO)

BRAMBILLA(PRO)

CAPOZZI(PRO)

DE SENSI(PRO)

FERNANDEZ MOLERO(PRO)

FIGUEROA CASAS(PRO)

FINOCCHIARO(PRO)

GIUDICI(PRO)

GONZALEZ(PRO)

IGLESIAS(PRO)

LASPINA(PRO)

LOMBARDI(PRO)

LOSPENNATO(PRO)

MAQUIEYRA(PRO)

MILMAN(PRO)

NUÑEZ(PRO)

QUIROZ(PRO)

RAZZINI(PRO)

AJMECHET(PRO)

RODRIGUEZ MACHADO(PRO)

ROMERO(PRO)

SANTILLI(PRO)

SOTOLANO(PRO)

STEFANI(PRO)

TORTORIELLO(PRO)

VASQUEZ(PRO)

VIDAL(PRO)

YEZA(PRO)

ALMIRON(LLA)

ANSALONI(LLA)

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ARAUJO(LLA)

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OROZCO(LLA)

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PAULI(LLA)

PELUC(LLA)

PONCE(LLA)

QUINTAR(LLA)

SANTILLAN JUAREZ BRAHIM(LLA)

SANTURIO(LLA)

TREFFINGER(LLA)

VILLAVERDE(LLA)

ZAGO(LLA)

ZAPATA(LLA)

MARTINEZ(LUM)

ESPERT(AL)

OMODEO(Creo)

LOPEZ MURPHY(HCF)

PICHETTO(HCF)

FERNANDEZ, A.(Independencia)

FERNANDEZ, E.(Independencia)

MEDINA(Independencia)

BANFI(UCR)

CAMPERO(UCR)

CARRIZO, S.(UCR)

DE LOREDO(UCR)

MONTI(UCR)

NIERI(UCR)

PICAT(UCR)

VALLEJOS(UCR)

VERASAY(UCR)

Votaron en contra:

MASSOT(HCF)

MORCHIO(HCF)

AGOST CARREÑO(HCF)

AVILA(HCF)

BORREGO(HCF)

BRUGGE(HCF)

CAMPAGNOLI(HCF)

DE LA SOTA(HCF)

FEIN(HCF)

FERRARO(HCF)

FRADE(HCF)

GARCIA ARESCA(HCF)

GUTIERREZ(HCF)

KLIPAUKA LEWTAK(HCF)

LOPEZ(HCF)

MONZO(HCF)

OLIVETO LAGO(HCF)

PAULON(HCF)

RANDAZZO(HCF)

STOLBIZER(HCF)

TORRES(HCF)

ARRUA(Innovacion)

CALLETTI(Innovacion)

DOMINGO(Innovacion)

FERNANDEZ(Innovacion)

LLANCAFILO(Innovacion)

OUTES(Innovacion)

RUIZ(Innovacion)

VANCSIK(Innovacion)

VEGA(Innovacion)

ACEVEDO(Por Santa Cruz)

GARRIDO(Por Santa Cruz)

MORENO(PyT)

PICON MARTINEZ(PyT)

AGUIRRE(UCR)

POLINI(UCR)

REYES(UCR)

TETAZ(UCR)

COBOS(UCR)

ANTOLA(UCR)

ARJOL(UCR)

BARLETTA(UCR)

BENEDETTI(UCR)

BROUWER DE KONING(UCR)

CARBAJAL(UCR)

CARRIZO, A.(UCR)

CERVI(UCR)

CIPOLINI(UCR)

COLETTA(UCR)

COLI(UCR)

GALIMBERTI(UCR)

GIORGI(UCR)

JULIANO(UCR)

MANES(UCR)

QUETGLAS(UCR)

RIZZOTTI(UCR)

SANCHEZ(UCR)

SARAPURA(UCR)

TAVELA(UCR)

MACYSZYN(Buenos Aires Libre)

PIPARO(Buenos Aires Libre)

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