Alto el fuego, retirada del sur del Líbano y libertad de acción contra Hezbolá

Por Itamar Eichner

Todos los detalles de un acuerdo de alto el fuego que, según los informes, es inminente. Una tregua de 60 días, la participación del ejército libanés y la FPNUL, y un comité internacional dirigido por Estados Unidos en cooperación con Francia.

El alto el fuego en el norte está más cerca que nunca. Después de casi 14 meses de enfrentamientos e intercambios de fuego entre las dos partes, un alto funcionario estadounidense declaró el lunes con confianza que “habrá un acuerdo”, después de que Ynet revelara anoche que Israel había dado luz verde para poner fin a los combates en el Líbano. Funcionarios libaneses y un diplomático occidental dijeron a Reuters que Washington había informado a Beirut que un alto el fuego podría declararse “en cuestión de horas”. Sujeto a la aprobación del gabinete político y de seguridad israelí, que se espera que se reúna mañana. A continuación, los detalles de la negociación.

La prueba de los “60 días”: como parte del acuerdo, las fuerzas de maniobra de las FDI comenzarán una retirada del sur del Líbano, que se completará dentro de los 60 días posteriores a la llegada, como se dijo, probablemente en las próximas horas. De hecho, se trata de una especie de “piloto” para probar si el acuerdo es factible, y sólo después de que la retirada se complete y se despliegue a lo largo de la Línea Azul, Israel hará un llamado a los residentes del norte que fueron evacuados al comienzo de la guerra para que regresen a sus hogares.

En los dos meses siguientes, hasta el regreso de los residentes, el ejército tiene la intención de cambiar su despliegue en la segunda línea de aldeas en el sur del Líbano y, de acuerdo con los acontecimientos sobre el terreno, “plegar” las fuerzas hasta una retirada completa. Durante este período, se supone que la organización terrorista chiíta se retirará al norte de la línea Litani. El acuerdo también estipula que Israel y Líbano comenzarán negociaciones sobre los puntos fronterizos en disputa después de que entre en vigor un alto el fuego, pero no pueden obligar a Israel a aceptar ciertos compromisos. También se acordó que los activistas de Hezbolá capturados por las FDI durante la operación terrestre en el sur del Líbano no serían devueltos al Líbano como parte del acuerdo.

La entrada del ejército libanés y de las fuerzas de la FPNUL: Según el acuerdo, al final de la retirada de las FDI, los que llenarán el vacío dejado por las fuerzas de maniobra al sur del Litani son el ejército libanés y la FINUL, la fuerza de paz de la ONU en el sur del Líbano. Se supone que estos dos cuerpos deben “limpiar” la infraestructura de Hezbollah que las FDI no destruyeron en el área entre la frontera israelí y la línea acordada. Al finalizar el período de prueba, Ellos se encargarán de hacer cumplir el acuerdo y evitar que Hezbolá vuelva a atrincherarse en la región.

Además, las fuerzas de seguridad libanesas, en cooperación con la FPNUL, se encargarán del control de armamentos en todo el territorio libanés. Según el acuerdo, serán el ejército libanés y el gobierno de Beirut los que tendrán que hacer cumplir y prevenir el contrabando de armas y la producción de armas en el país, destinadas al uso de Hezbolá. Además, los países occidentales, al parecer Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia, armarán al ejército libanés para que pueda desempeñar su papel en el acuerdo.

Como parte del acuerdo, se establecerá un comité internacional, encabezado por Estados Unidos, cuya función será hacer cumplir los puntos del acuerdo, que se basará en la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU, adoptada al final de la Segunda Guerra del Líbano. Este comité también incluirá a Gran Bretaña, Alemania y Francia, a pesar de la oposición de Israel a la participación de París en dicho comité. Otros actores internacionales también participarán en la aplicación del acuerdo.

Jerusalem vetó la participación de Francia, e incluso condicionó el consentimiento de Israel a que París se comprometiera a no hacer cumplir la orden de arresto emitida contra el primer ministro Netanyahu y el ex ministro de Defensa Yoav Galant en la CPI. Por otro lado, el Líbano insistió en que Francia se involucrara, y parece que Israel tendrá que capitular en este tema. Washington comprendió que la garantía de Francia era necesaria para el acuerdo, especialmente porque se suponía que los franceses enviarían tropas al Líbano para ayudar en la aplicación de la ley sobre el terreno.

Los libaneses querían la participación de Emiratos Árabes Unidos, Egipto y Jordania en el acuerdo, pero hasta ahora ninguno de ellos ha declarado oficialmente que formará parte. Sin embargo, se puede suponer que al menos un Estado árabe estará involucrado. Se supone que el mecanismo internacional ayudará al ejército libanés y a la FPNUL a hacer cumplir su parte del acuerdo.

Además, se supone que el acuerdo también debe establecer si permite que una de las partes use la fuerza en caso de que la otra parte viole el acuerdo. En otras palabras, si Israel identifica una amenaza de la parte libanesa que viola el acuerdo, podrá actuar de inmediato. Esto también incluye la cuestión de los asesinatos selectivos: la organización terrorista chiíta insistió en que Israel se comprometiera a no asesinar a altos funcionarios y comandantes de Hezbolá, pero Israel se opuso. El acuerdo no aborda esta cuestión, pero se evalúa que Israel también podrá actuar de esta manera, si es necesario.

De acuerdo con el documento paralelo del que Estados Unidos es signatario, y que no forma parte del acuerdo con el Líbano y Hezbolá, Israel conservará la libertad de acción para actuar inmediatamente contra amenazas como el disparo de misiles o la detonación de un artefacto explosivo improvisado. Israel también podrá impedir el contrabando de armas de Siria al Líbano en el lado sirio. En cuanto a las amenazas no inmediatas, Israel deberá apelar al Comité de Aplicación y exigir que el ejército libanés y la FPNUL se ocupen de inmediato de estas amenazas. Si esto no funciona, Israel podrá actuar, y el Líbano también conservará el derecho a la legítima defensa.

Israel conservará la libertad de acción para actuar inmediatamente contra amenazas como el disparo de misiles o la detonación de un artefacto explosivo improvisado.

Israel explica hoy cuál es realmente la diferencia entre el acuerdo que se está formulando y la Resolución 1701, a la sombra de las críticas de los residentes y alcaldes del norte contra el primer ministro Benjamín Netanyahu. Una fuente política dijo a Ynet que contrario a esa resolución de 2006, como parte del acuerdo, se establecerá un mecanismo internacional de aplicación liderado por Estados Unidos, con todo lo que ello implica, a diferencia de la Resolución 1701, cuando Israel dependía únicamente de la ONU.

Además, se trata de un amplio reconocimiento internacional del derecho de Israel a impedir que Hezbolá se arme y a actuar contra las amenazas en evolución al sur del río Litani. Israel también cree que la administración entrante de Estados Unidos, encabezada por elpresidente electo Donald Trump, le dará a Israel libertad de acción. Por Ynet