Bruselas pide nuevos poderes para intervenir en el mercado ante crisis de suministro

La Comisión Europea ha presentado este viernes una propuesta para establecer un mecanismo que le permitiría declarar una emergencia y activar una serie de medidas de emergencia para hacer frente a una determinada crisis, como, por ejemplo, obligar a las compañías a aceptar pedidos con calificación prioritaria que obligará a las empresas a aceptar o justificar “razones graves” que le impiden cumplir con el requisito, además de hacer peticiones vinculantes de información o imponer multas en caso de que las empresas no cumplan sus compromisos. Pero por ahora se trata únicamente de una propuesta, que necesita ser aprobada por los Estados miembros y por el Parlamento Europeo.

Bruselas ha trabajado en este mecanismo teniendo en mente las experiencias vividas durante la crisis del coronavirus, donde hubo problemas con el suministro de material médico y después al inicio de la campaña de vacunación, y también ante la experiencia de la guerra en Ucrania provocada por la invasión de las tropas rusas. “La crisis del coronavirus lo dejó claro: debemos hacer que nuestro Mercado Único esté operativo en todo momento, incluso en tiempos de crisis”, ha señalado Margrethe Vestager, vicepresidenta a cargo de Competencia. “Necesitamos nuevas herramientas que nos permitan reaccionar rápido y colectivamente. Para que, cada vez que nos enfrentemos a una nueva crisis, podamos garantizar que nuestro Mercado Único permanezca abierto y que los bienes de vital importancia permanezcan disponibles para proteger a los ciudadanos europeos”, ha explicado la danesa.

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Nacho Alarcón. Estrasburgo

Sin embargo, desde el Ejecutivo comunitario, donde rechazan que se esté intentando implementar nada parecido a un intervencionismo ni a una planificación, se defiende que las medidas de emergencia llegarían en última instancia, y que el objetivo de este nuevo mecanismo es, precisamente, evitar que se llegue hasta ese punto. De esta forma, la propuesta de la Comisión Europea incluye tres niveles de alerta: uno de contingencia, dedicado a que se trabaje en la prevención y en los planes para hacer frente a una posible crisis; un nivel de vigilancia, que se activará cuando haya un riesgo real y que permitiría al Ejecutivo comunitario pedir a los Estados miembros que trabajen en reservas estratégicas, y, por último, el nivel de emergencia, para cuya activación sería necesaria la mayoría cualificada de los países en el Consejo.

Pero las medidas no están dirigidas únicamente hacia las empresas. Precisamente una de las experiencias de la crisis del coronavirus es que, en algunos momentos, los Estados miembros pueden llegar a ser insolidarios entre ellos, como cuando se restringió la exportación de mascarillas hacia Italia en el peor momento del primer impacto de la pandemia en Europa. A ese momento hacía referencia en una rueda de prensa este lunes Thierry Breton, comisario de Mercado Interior: “Hemos visto claramente que, en tiempos de crisis, los Estados miembros se ven tentados a introducir restricciones internas al mercado interior y medidas discriminatorias, agravando el efecto de la crisis”. Activado el nivel de emergencia, los Estados miembros ya no podrán limitar ese movimiento como sí hicieron al inicio de la pandemia.

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Juan Cruz Peña

Durante la campaña de vacunación, la Comisión Europea y los Estados miembros ya dieron pasos sin precedentes, permitiendo prohibir la importación de determinados lotes de vacunas producidas en Europa cuando estas no fueran dirigidas a países que lo necesitaran con urgencia. Sobre esa experiencia se construye parte de esta propuesta.

Pero los Estados miembros son muy reacios a ofrecer a la Comisión Europea nuevos poderes, y las capitales presentarán resistencia a muchos de los detalles de la idea puesta sobre la mesa este lunes por Vestager y Breton. Las críticas desde países del este hacen normalmente referencia a la idea de una planificación de la economía, una crítica que genera mucho enfado en Bruselas. “No tiene nada que ver con una planificación del mercado, nuestro instrumento es mucho menos coercitivo que en los Estados Unidos y no diríamos que es una economía planificada”, ha señalado el comisario de Mercado Interior.

La Comisión Europea ha presentado este viernes una propuesta para establecer un mecanismo que le permitiría declarar una emergencia y activar una serie de medidas de emergencia para hacer frente a una determinada crisis, como, por ejemplo, obligar a las compañías a aceptar pedidos con calificación prioritaria que obligará a las empresas a aceptar o justificar “razones graves” que le impiden cumplir con el requisito, además de hacer peticiones vinculantes de información o imponer multas en caso de que las empresas no cumplan sus compromisos. Pero por ahora se trata únicamente de una propuesta, que necesita ser aprobada por los Estados miembros y por el Parlamento Europeo.