Por Carlos Ricardo Pérez Ballester.
1. El Remate de Ushuaia: De la Visión Estratégica al Desguace Fiscal
Ushuaia no representa simplemente un punto geográfico en el mapa; constituye el enclave de soberanía más crítico para la proyección argentina hacia el Atlántico Sur y el continente blanco. Sin embargo, la actual política de enajenación de activos estatales marca una ruptura drástica con la doctrina de defensa nacional, sustituyendo la visión estratégica de largo plazo por una lógica de optimización fiscal de corto plazo. Este cambio de paradigma reduce activos invaluables para la seguridad nacional a meros “bienes ociosos” destinados a mitigar urgencias de caja.
El Andamiaje Político de la AABE
El brazo ejecutor de esta desarticulación es la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), bajo la presidencia de Tania Alejandra Yedro (Decreto 919/2025). Si bien Yedro ostenta una formación técnica de élite —licenciada por la Universidad de San Andrés y magíster por la Torcuato Di Tella— su ascenso no es puramente meritocrático. Según los registros de influencia interna, su nombramiento es el resultado directo de un pacto político entre la Secretaria General de la Presidencia, Karina Milei, y la legisladora Pilar Ramírez. Este acuerdo ha entregado el control de la llave inmobiliaria del Estado a un sector político específico, priorizando la liquidación patrimonial sobre la custodia de activos sensibles.
Análisis Cruzado de la Desinversión
La progresión de las cesiones de territorio en Tierra del Fuego evidencia una aceleración geométrica de la entrega. Lo que comenzó como una desafectación acotada se transformó, mediante el Decreto 764/2026 (co-firmado por el Jefe de Gabinete Diego Santilli), en una enajenación de escala industrial.
| Instrumento Legal | Superficie Afectada | Límites y Ubicación |
| Resolución 101/2026 | 2.939 m² | Calles Yaganes, 44 Héroes del ARA San Juan y Horeb. |
| Decreto 764/2026 | 382.594,79 m² | Yaganes, 44 Héroes ARA San Juan, Av. Héroes de Malvinas y Horeb. |
Es imperativo resaltar que el predio afectado por el Decreto 764/2026 es infinitamente mayor al lote inicial, abarcando áreas de vigilancia permanente de las Fuerzas Armadas.
El Fin de la Base Naval Integrada
Esta venta desmantela de facto el proyecto de la Base Naval Integrada concebido en 2022 por Jorge Taiana y Gustavo Melella. Aquella iniciativa buscaba unificar la logística argentina para proyectar presencia soberana hacia la Antártida con fondos nacionales. La actual declaración de “innecesariedad” emitida por la AABE ignora deliberadamente que el valor geopolítico de este enclave, soporte físico de la vigilancia del Estrecho de Magallanes y el Pasaje de Drake, excede cualquier tasación inmobiliaria comercial.
Donde el Estado argentino retira su bandera por una urgencia de caja, Pekín despliega su arquitectura financiera de control territorial.
2. El Avance Chino y el Eslabón Antártico en la Patagonia
La Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) ha identificado a la Patagonia como un objetivo de máxima prioridad para la proyección global de la República Popular China. Bajo la fachada de inversiones en infraestructura civil, Pekín busca consolidar enclaves estratégicos que garanticen su presencia permanente en el Cono Sur.
La Diplomacia de la Persuasión
El artífice de esta penetración es Tu Shuiping, presidente de POWERCHINA Argentina y cuadro del Partido Comunista Chino. Tu ha liderado una persistente campaña de influencia sobre el gobernador Gustavo Melella, logrando flexibilizar la postura provincial hacia los capitales estatales chinos. Esta “diplomacia de infraestructura” utiliza la necesidad de financiamiento local para instalar capacidades de uso dual en territorio crítico.
Objetivos Geopolíticos de Pekín
La estrategia china en la zona se asienta sobre tres pilares de inteligencia y logística:
- Proyección Antártica: Consolidar a Ushuaia como una ventana logística permanente y centro de reabastecimiento para las misiones científicas y militares chinas en el continente blanco.
- Control Bioceánico: Establecer posiciones de vigilancia sobre las únicas rutas alternativas al Canal de Panamá: el Estrecho de Magallanes y el Pasaje de Drake.
- Inteligencia Global: Instalar infraestructura con capacidad técnica para la intercepción de comunicaciones regionales y el monitoreo del espectro radioeléctrico en todo el hemisferio sur.
El Modelo de Dependencia
A través del financiamiento del EximBank de China, China promueve proyectos que generan deudas estructurales y un control territorial efectivo sobre activos estratégicos. Este avance no ha pasado desapercibido para la inteligencia occidental, activando las alarmas en el Pentágono.
3. La Doctrina del “Doble Propósito”: El Monitoreo del Comando Sur
La doctrina de seguridad de los Estados Unidos en la región considera a cualquier infraestructura operada por potencias rivales como una amenaza potencial de uso dual. Las visitas de alto mando militar en 2025 funcionaron como una señal de advertencia explícita sobre la vulnerabilidad institucional argentina.
Vigilancia de Alto Rango
En mayo de 2025, el almirante Alvin Holsey, sucesor de la general Laura Richardson en el Comando Sur, realizó inspecciones en Ushuaia para verificar la supuesta parálisis de las obras financiadas por China. Holsey manifestó una profunda desconfianza respecto a las garantías locales, sospechando que los proyectos logísticos podrían mutar rápidamente hacia fines militares.
Infraestructura de Uso Dual (Doble Propósito)
Técnicamente, el concepto de “doble propósito” implica que puertos y estaciones de telecomunicaciones civiles poseen capacidades latentes para el espionaje estratégico.
- Mapa de Riesgos Tecnológicos: La antena espacial de Neuquén y la tecnología de Huawei —articulada comercialmente por el Grupo Werthein— son señaladas por Washington como herramientas potenciales para el monitoreo del espectro radioeléctrico y la intercepción de señales electromagnéticas. Cabe aclarar que, si bien el estado de alerta es máximo, no se han comprobado formalmente maniobras de complicidad directa por parte del socio local, aunque el riesgo estratégico persiste por la naturaleza de la tecnología desplegada.
Presión Financiera y el Swap
La intervención de Scott Bessent, secretario del Tesoro estadounidense, en la Casa Rosada fue contundente: denunció los “acuerdos rapaces” de China y exigió la rescisión del swap de monedas como condición para mantener el alineamiento financiero con Washington.
4. Socios Locales, Intermediarios y el Blindaje Judicial
La penetración de capitales extranjeros en infraestructura crítica requiere de una red de socios locales que operen en el terreno político y logístico, emulando el “Modelo Jujuy” de Gerardo Morales con PowerChina.
La Red Logística Portuaria
En el manejo de terminales y logística pesada, emergen actores clave con nexos históricos: la familia Román, el Grupo IVETRA, y el empresario Gustavo Elías, vinculado sindicalmente a Hugo Moyano. El eje de recaudación de este holding ha sido IVETRA, mediante el cobro de la tasa de USD 14 por certificado de transporte multimodal.
El Hito Judicial de Gustavo Elías
El escenario judicial de estos actores ha experimentado un giro que coincide sospechosamente con la habilitación de los remates de tierras nacionales:
Sobreseimiento Firme (Febrero 2026): Tras una década de investigación por lavado y evasión, la justicia federal dictó el sobreseimiento firme de Gustavo Elías. El fallo calificó la pesquisa de diez años como una “excursión de pesca” sin pruebas de tributos evadidos. Esta limpieza legal de los operadores locales ocurre en el momento exacto en que se vulneran los activos soberanos en el sur, sugiriendo una sincronía institucional que debilita cualquier control posterior.
Esto le permite ingresar como socio estratégico, en la operación de puertos, dado este caso, de manera “transparente” en el puerto que servirá de acceso a la Antártida, que es su fin último, es su sueño, según cuentan algunos allegados. Recordar que los puertos que el gestiona a través de terceros: Buenos Aires, Rosario, Bahia Blanca, Rosales, Quequén, Comodoro Rivadavia, muy a menudo tienen embarcaciones con banderas de China en sus muelles, en las que habría que prestarles mayor atención. No es un jugador menor en esta geoeconomía del avance de los chinos, algunos, dicen que es un facilitador del ingreso de China en el país, en los puertos, la hidrovia del Parana, y principalmente al aparato estatal de las provincias (Buenos Aires, Neuquén, Chubut, Rio Negro, Santa Cruz, Tierra del Fuego, Santa Fe) donde él tiene fácil acceso a las autoridades por sus medios de comunicación, por sus ayudas en las campañas electorales que de alguna manera se pagan, y su estrecha vinculación a Hugo Moyano y Sergio Massa, como a otros menos visibles en esta trama que impacta en la soberanía.
5. El Impacto en Malvinas y la Paradoja de la Soberanía Austral
Existe una contradicción insalvable entre la retórica de soberanía sobre las Islas Malvinas y la desinversión real en la plataforma continental y la base de Ushuaia.
- Debilitamiento del Reclamo: Vender tierras en la “puerta de la Antártida” envía una señal de repliegue estratégico. Un Estado que remata su infraestructura de defensa en el punto más próximo a las islas pierde autoridad moral y política en su reclamo ante el Reino Unido.
- El Malestar Militar: En los mandos castrenses existe un profundo descontento. La promesa de que el 70% de la venta financiará el reequipamiento militar es vista como una promesa fiscal sin garantías efectivas, en un contexto de recortes presupuestarios que históricamente han desviado fondos de defensa hacia otros gastos corrientes.
- La Contradicción de Punta Arenas: El silencio diplomático frente al reabastecimiento del patrullero británico HMS Medway (apostado en las Islas Malvinas) en Chile durante julio de 2026, contrasta violentamente con la agresividad de la política de remate interna en Ushuaia.
Conclusión: El riesgo inminente es que Ushuaia deje de ser un polo de soberanía nacional para convertirse en un enclave de servicios para potencias extranjeras. Sacrificar el futuro antártico y el control bioceánico por una urgencia fiscal transitoria constituye un error estratégico que compromete la integridad territorial de las próximas generaciones.
