Washington – 27 Junio 2026 – Total News Agency – TNA-. El Acuerdo Marco Trilateral firmado por Estados Unidos, Israel y Líbano puede convertirse en uno de los movimientos diplomáticos más relevantes de los últimos años en Medio Oriente. No sólo porque abre una vía formal para cerrar décadas de hostilidad entre dos Estados vecinos, sino porque introduce por primera vez en un documento operativo una hoja de ruta destinada a terminar con la anomalía central del sistema libanés: la existencia de una organización armada, Hezbollah, que conserva poder militar propio, define escenarios de guerra y condiciona la soberanía de Beirut.
El texto, impulsado bajo la administración del presidente Donald J. Trump, reconoce el derecho de Israel y Líbano a existir en paz, expresa la voluntad de concluir formalmente cualquier estado de guerra y establece un proceso secuenciado para que las Fuerzas Armadas Libanesas recuperen autoridad efectiva sobre el territorio nacional. Ese punto es el corazón político y estratégico del acuerdo: la seguridad libanesa ya no quedaría subordinada a una milicia respaldada por Irán, sino al Estado libanés.
Durante años, Hezbollah actuó como un poder paralelo dentro del Líbano. Conservó arsenales, infraestructura militar, capacidad misilística, redes de inteligencia, influencia política y control territorial en zonas sensibles del sur del país. Esa estructura le permitió decidir, en los hechos, cuándo escalar contra Israel, cuándo arrastrar al Líbano a una crisis regional y cuándo bloquear decisiones internas. Por eso, distintos sectores describen su presencia como una “ocupación” de facto: no necesariamente una ocupación extranjera tradicional, sino una captura armada del Estado por una fuerza político-militar alineada con intereses externos.
El acuerdo apunta directamente contra esa arquitectura. El documento prevé que las Fuerzas Armadas Libanesas asuman progresivamente la responsabilidad de seguridad en zonas piloto, mientras se verifica el desarme de grupos armados no estatales y el desmantelamiento de su infraestructura. En esas áreas, una vez confirmada la retirada de las capacidades militares ilegales, podrían comenzar la reconstrucción, el regreso seguro de civiles y el restablecimiento de la autoridad exclusiva del Estado libanés.
La fórmula es gradual, pero no menor. Israel retiraría sus fuerzas de manera progresiva del territorio libanés a medida que las autoridades libanesas demuestren control real sobre las zonas acordadas. Estados Unidos, por su parte, asumiría un papel central de verificación, respaldo y coordinación. La lógica del acuerdo es clara: no habrá retirada sustentable si el vacío lo vuelve a ocupar Hezbollah; y no habrá soberanía libanesa real si las armas siguen en manos de una organización que responde a una estrategia regional iraní.
El texto también reafirma un principio largamente postergado: el monopolio estatal del uso de la fuerza. Ese concepto, básico para cualquier Estado soberano, fue debilitado en Líbano por décadas de guerra civil, intervención extranjera, fragmentación confesional y tolerancia política hacia el aparato militar de Hezbollah. El acuerdo coloca nuevamente esa cuestión en el centro: ningún grupo armado no estatal debería conservar funciones militares, de seguridad ni capacidades armadas dentro del país.
La relevancia del entendimiento excede la frontera israelí-libanesa. Si prospera, podría golpear el dispositivo regional de Irán, que utiliza a Hezbollah como brazo de presión contra Israel, como instrumento de influencia interna en Líbano y como pieza de una red más amplia que incluye milicias en Siria, Irak, Yemen y la Franja de Gaza. Debilitar a Hezbollah no sería sólo un objetivo israelí, sino una condición para que el Líbano recupere autonomía política y para que la región reduzca uno de sus principales focos de guerra delegada.
El desafío, sin embargo, será la implementación. Hezbollah difícilmente acepte perder sin resistencia el poder armado acumulado durante décadas. Su estructura no es únicamente militar: también es política, social, económica y territorial. Por eso, el avance del acuerdo dependerá de la capacidad del gobierno libanés para sostener una decisión firme, del respaldo financiero y militar internacional a las Fuerzas Armadas Libanesas, y de la presión diplomática de Washington sobre todos los actores involucrados.
El antecedente jurídico no es nuevo. El Acuerdo de Taif, que puso fin a la guerra civil libanesa, ya preveía el desarme de las milicias. La Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU, aprobada tras la guerra de 2006 entre Israel y Hezbollah, también exigió que no existieran armas ni autoridad en el Líbano por fuera del Estado. La diferencia es que ahora el principio vuelve asociado a un mecanismo territorial, gradual y verificable, con zonas piloto y participación directa de Estados Unidos.
Para Israel, el acuerdo ofrece una vía para transformar una realidad militar en un proceso político: retirar fuerzas sin permitir que Hezbollah reconstituya sus posiciones en el sur. Para Líbano, representa una oportunidad histórica: dejar de ser rehén de una organización armada que lo expone a guerras ajenas, sanciones, destrucción e inestabilidad crónica. Para Estados Unidos, es una apuesta por redibujar el equilibrio regional tras años de expansión iraní.
El documento no equivale todavía a una paz definitiva. Es un marco, no una solución cerrada. Pero su importancia reside en que identifica el problema central: no puede haber paz entre Israel y Líbano mientras una fuerza armada no estatal conserve la capacidad de iniciar una guerra desde territorio libanés. Tampoco puede haber soberanía libanesa plena mientras Hezbollah mantenga un poder militar superior o paralelo al del Estado.
Si el acuerdo avanza, el tablero podría cambiar. Hezbollah perdería margen territorial, legitimidad política y capacidad de chantaje armado. Líbano podría comenzar a reconstruir su autoridad nacional. Israel tendría una frontera norte menos expuesta. Y Estados Unidos consolidaría una victoria diplomática sobre el eje iraní.
La clave estará en pasar del papel al terreno. Allí se definirá si este acuerdo es apenas una declaración de buenas intenciones o el inicio de un proceso capaz de terminar con la ocupación de facto que Hezbollah ejerce sobre buena parte de la vida política y militar del Líbano.
Los 4 puntos centrales del acuerdo:
- Israel y el Líbano afirman el derecho de cada estado a existir en paz, y su deseo mutuo de vivir en seguridad como estados soberanos vecinos. Israel y el Líbano declaran por la presente su intención de poner fin definitivamente al conflicto, abordar sus causas subyacentes y, por lo tanto, concluir formalmente cualquier estado de guerra entre ellos. Este Acuerdo Marco, alcanzado después de múltiples rondas de negociaciones directas entre las partes, se basa en acuerdos y entendimientos exitosos anteriores, y expresa una determinación de lograr un progreso irreversible hacia la resolución integral de todos los asuntos entre los dos países. Ambos países afirman su intención de resolver estos asuntos como estados soberanos a través de negociaciones bilaterales directas, con la mediación y el apoyo de los Estados Unidos.
- El Gobierno de Israel y el Gobierno del Líbano se comprometen a un proceso recíproco y secuenciado, con condiciones claras, en el que las Fuerzas Armadas Libanesas (FAL) restaurarán la autoridad soberana efectiva sobre todo el territorio libanés, pendiente del desarme verificado de grupos armados no estatales y el desmantelamiento de la infraestructura asociada, permitiendo a las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) retirarse progresivamente del territorio libanés. Los componentes de este proceso se detallarán en un Anexo de Seguridad, desarrollado con el pleno apoyo de los Estados Unidos, que complementará este Acuerdo Marco. El Acuerdo Marco establecerá las medidas necesarias, los arreglos de seguridad y los mecanismos de verificación para avanzar en este proceso. La implementación exitosa de este Acuerdo Marco allanará el camino para una relación estable y pacífica entre los dos países y permitirá a las FDI retirarse del territorio libanés.
- De conformidad con el Anexo de Seguridad, y como parte del esfuerzo más amplio hacia el monopolio del estado libanés en el uso de la fuerza y el control soberano del territorio, las FAL asumirán gradualmente la responsabilidad de seguridad plena y efectiva en zonas piloto, que servirán como mecanismo para despliegues verificados y faseados de las FDI y despliegues de las FAL. Dos zonas iniciales han sido acordadas por las FDI y las FAL, y zonas piloto futuras también se acordarán de mutuo acuerdo. Tras la confirmación del desarme exitoso de grupos armados no estatales y el desmantelamiento de su infraestructura en estas zonas, las FAL asumirán la responsabilidad de seguridad plena y efectiva en estas zonas, comenzarán los esfuerzos de reconstrucción apoyados internacionalmente y los civiles libaneses podrán regresar de manera segura a estas áreas bajo el control exclusivo de las autoridades estatales libanesas. Los Estados Unidos tienen la intención de trabajar estrechamente con ambos países para verificar y apoyar este proceso.
- El Gobierno del Líbano reafirma su compromiso firme e irreversible de restaurar y ejercer la plena soberanía sobre todo su territorio. El Gobierno del Líbano reconstruirá el monopolio del estado en el uso de la fuerza, logrará el desarme completo y verificado de todos los grupos armados no estatales, y garantizará que dichos grupos no tendrán ningún papel militar o de seguridad ni capacidades armadas en ningún lugar del Líbano. El Gobierno del Líbano solicita por la presente el apoyo de socios internacionales y, en particular, de socios árabes, bajo el liderazgo de los Estados Unidos, para lograr este resultado.
