Por Nicolas J. Portino González
He escuchado atentamente su cadena nacional del 3 de septiembre de 2026 y, aun compartiendo buena parte de su diagnóstico acerca de la necesidad de terminar con un Estado hipertrofiado, ineficiente, burocrático y frecuentemente capturado por intereses sectoriales, siento la obligación —como ciudadano argentino y como profesional dedicado desde hace años al Gobierno, el Riesgo, el Cumplimiento, la Seguridad y el análisis estratégico— de formularle algunas consideraciones.
No se las formulo desde una tribuna partidaria. No se las formulo desde una oficina política. Y tampoco desde la nostalgia por un Estado omnipresente, más bien todo lo contrario.
Se las formulo desde una preocupación mucho más elemental: ¿qué Estado necesita la República Argentina para sobrevivir, protegerse, anticipar amenazas y recuperar una capacidad efectiva de decisión soberana?
Porque reducir el Estado en aquello que resulta inútil, redundante, deficitario o parasitario puede ser una necesidad histórica. Pero reducir, degradar o abandonar aquellas capacidades que constituyen la arquitectura vital de la Nación no es austeridad. Es vulnerabilidad estratégica.
Y la vulnerabilidad, tarde o temprano, tiene un costo. Uno que ningún Excel alcanza a mostrar cuando finalmente llega la factura.
Presidente, debo decírselo con absoluto respeto institucional, pero también con toda la contundencia que considero necesaria: resulta inviable —y constituye, además, una señal profundamente preocupante— destinar apenas el 0,28% del PBI a la Defensa Nacional.
No estoy hablando de militarismo. No estoy hablando de aventuras bélicas. No estoy hablando de aumentar estructuras por el simple hecho de aumentarlas.
Estoy hablando de capacidad nacional.
Una República que pretende ejercer soberanía efectiva sobre su territorio continental, sus espacios marítimos y aéreos, sus recursos naturales, sus infraestructuras críticas y sus intereses estratégicos necesita capacidades de prevención, disuasión, inteligencia, vigilancia, movilidad, respuesta y resiliencia.
La Defensa no comienza cuando aparece una guerra.
La Defensa comienza mucho antes: cuando una Nación decide que no será indefensa frente a aquello que pueda amenazarla.
Y allí aparece una contradicción que merece ser revisada.
Es imposible hablar seriamente de fortalecimiento y reprofesionalización de las Fuerzas Armadas mientras hombres y mujeres que han elegido servir a la Nación deban afrontar condiciones materiales incompatibles con la responsabilidad que se les exige.
No resulta razonable que personal militar sometido a exigencias operacionales, disponibilidad permanente, disciplina, capacitación específica y responsabilidades extraordinarias deba complementar sus ingresos con un segundo o tercer empleo para poder sostener dignamente a su familia.
Y tampoco parece razonable pretender recuperar el prestigio profesional de la Defensa mientras quienes integran sus estructuras permanecen, en muchos casos, sometidos a una precariedad económica que termina erosionando aquello que justamente pretendemos recuperar: vocación, profesionalismo, mérito, pertenencia y honor.
Hay otra cuestión que considero también dolorosa. Fabricaciones Militares debería ser una industria formidable. No una carga. No una estructura vegetativa. No un museo industrial. Una verdadera capacidad productiva vinculada al interés nacional.
La Argentina supo desarrollar capacidades tecnológicas, industriales y científicas que, adecuadamente articuladas, podrían constituir una formidable plataforma para recuperar soberanía tecnológica y generar empleo calificado, exportaciones y conocimiento.
En un mundo donde las cadenas globales de suministro son cada vez más vulnerables, donde la competencia por minerales críticos, energía, tecnología, información y capacidades industriales es cada vez más intensa, resulta difícil comprender que una Nación con nuestro territorio, nuestros recursos humanos y nuestras potencialidades acepte resignadamente depender de terceros para capacidades estratégicas que debería procurar desarrollar.
La Defensa también es industria.
Es tecnología.
Es investigación.
Es educación.
Es empleo altamente calificado.
Es innovación.
Es inteligencia.
Es logística.
Es infraestructura.
Es soberanía.
Y, cuando está correctamente gobernada, también puede ser desarrollo económico.
Usted, Presidente, ha instalado con enorme fuerza una discusión que la Argentina necesitaba tener: el Estado debe justificar su existencia y cada peso que administra.
Estoy de acuerdo.
Pero desde la perspectiva del riesgo estratégico existe una distinción fundamental: no todos los recursos destinados por el Estado tienen como finalidad producir una rentabilidad económica inmediata.
Algunos existen para evitar pérdidas catastróficas.
Un sistema de inteligencia no se justifica porque produzca ganancias.
Una capacidad de respuesta ante emergencias tampoco.
Un sistema de control fronterizo.
Una estructura de ciberdefensa.
Una fuerza preparada para intervenir ante una catástrofe.
Un sistema sanitario estratégico.
Una infraestructura crítica resiliente.
Una Fuerza Armada profesional.
Todos ellos pueden parecer “costos” cuando se observan exclusivamente desde una planilla presupuestaria.
Pero desde la perspectiva de la gestión integral del riesgo, son capacidades destinadas precisamente a evitar que un evento adverso termine transformándose en una crisis sistémica.
Por eso me permito decirle algo que quizá usted comprenda mejor que muchos otros dirigentes: el costo de una capacidad preventiva debe compararse con el costo esperado de su ausencia.
Y algunas ausencias pueden resultar irreparables.
Presidente, si realmente queremos reconstruir el Estado Argentino, no podemos mirar cada organismo como un compartimento estanco.
La Seguridad Pública está seriamente precarizada.
La Inteligencia Estratégica necesita recuperar credibilidad, profesionalismo, controles efectivos y orientación estrictamente nacional. Vamos por el tercer Secretario de Inteligencia en tres años de gestión. A saber: ES SU SERVICIO DE INTELIGENCIA.
La Justicia necesita recuperar eficacia, independencia, previsibilidad y capacidad de sanción: CALIDAD.
La Educación necesita preguntarse seriamente qué conocimientos ya son y serán indispensables en una economía y una sociedad transformadas por la inteligencia artificial, la automatización y la revolución tecnológica. En todos los niveles.
La Ciencia y la Tecnología, por el contrario, deben ser comprendidas como capacidades estratégicas nacionales.
La Salud constituye otra infraestructura crítica. Sin salud, ninguno de nosotros puede NADA.
Los sistemas de emergencias, rescate y respuesta ante desastres también. Como la Defensa y la seguridad, entregan su vida para salvar la de los demás.
La infraestructura física y digital. Reequipar.
Los sistemas de control. Imposible con los mismos de siempre.
La protección de activos críticos, AYER.
Y, naturalmente, las jubilaciones, que no pueden ser tratadas como una variable abstracta cuando detrás de cada número existe un ciudadano que entregó décadas de trabajo a la República.
Todo esto configura un mismo problema: la resiliencia nacional.
Una Nación resiliente es aquella capaz de anticipar, resistir, responder, recuperarse y aprender frente a las amenazas que puedan afectar su funcionamiento.
Y para eso necesita Estado.
Claro que no cualquier Estado.
Un Estado competente.
Un Estado controlado.
Un Estado profesional.
Un Estado austero donde corresponda.
Y extraordinariamente fuerte donde resulte imprescindible: MONEDA.
Usted ha hablado reiteradamente de la destrucción acumulada durante décadas. Permítame coincidir en el diagnóstico general, aunque formularlo desde otra perspectiva.
Entre 1983 y 2023 la Argentina no solamente acumuló desequilibrios fiscales, monetarios o económicos. También sufrió un progresivo deterioro de múltiples sistemas institucionales de anticipación, control, prevención, respuesta y sanción: INTENCIONAL.
Y eso es muchísimo más grave de lo que suele reflejar una discusión presupuestaria.
Cuando fallan simultáneamente los mecanismos de control, la inteligencia, la seguridad, la Justicia, la educación, la infraestructura, la salud, la ciencia y la capacidad de Defensa, lo que se deteriora no es solamente el Estado.
Se deteriora la capacidad de la Nación para gobernar su propio destino.
Por eso, Presidente, reconstruir no significa simplemente gastar menos, que es absolutamente lógico y entendible a cualquier nivel.
Reconstruir significa volver a establecer capacidades donde fueron destruidas, recuperar profesionalismo donde fue degradado, imponer controles donde existió impunidad y recuperar mérito donde prevaleció la mediocridad. Sobre todo, el ciudadano de a pie que padeció los yerros de 40 años de “administraciones” que los obligaron a SOBREVIVIR…en lugar de VIVIR. NOS…obligaron.
Y eso requiere coraje político, pero no solo eso, sino que también requiere conocimiento.
Hay una discusión institucional que la Argentina deberá final y necesariamente afrontar. El concepto de traición a la Patria, y las responsabilidades derivadas de quienes deliberadamente atenten contra la Nación y sus instituciones, merece una discusión jurídica, política e histórica seria.
Pero justamente por tratarse de una cuestión tan grave, no debería transformarse en una categoría utilizada indiscriminadamente contra adversarios políticos.
Debe ser, por el contrario, una materia de máxima precisión jurídica, debido proceso, prueba, independencia judicial y responsabilidad institucional.
La República no se fortalece reemplazando una arbitrariedad por otra. Se fortalece cuando nadie —absolutamente nadie— está por encima de la ley.
Ni el ciudadano común.
Ni el empresario, que no es el Pyme.
Ni el sindicalista, que no son los delegados.
Ni el legislador…
Ni el funcionario…
Ni el juez…
Ni el militar, apenas existen.
Ni el Presidente. El primero entre sus IGUALES.
Nadie.
Porque la verdadera revolución institucional de una República consiste justamente en eso: que el poder tenga límites, que la función pública tenga consecuencias, que el delito sea investigado, que la corrupción sea sancionada, que la incompetencia tenga costo institucional y que la impunidad deje definitivamente de ser una política de Estado.
Señor Presidente: no le escribo para pedirle que vuelva atrás.
Le escribo para pedirle que vaya más adelante.
No reduzca su proyecto a la dimensión fiscal.
No permita que la legítima batalla contra el Estado inútil termine debilitando al Estado indispensable.
No confunda austeridad con indefensión.
No confunda eficiencia con abandono.
No confunda libertad con ausencia de capacidades estatales.
Una Nación libre necesita instituciones capaces de proteger esa libertad.
Una Nación soberana necesita capacidad para defenderla.
Una Nación próspera necesita seguridad.
Una Nación moderna necesita ciencia.
Una Nación democrática necesita Justicia.
Una Nación que pretende sobrevivir en el siglo XXI necesita potencia educativa, inteligencia estratégica, ciberdefensa, infraestructura resiliente y profesionales capaces de administrar riesgos complejos.
Y una Nación que pretende volver a ponerse de pie necesita algo todavía más elemental: volver a creer que el Estado argentino puede hacer algunas cosas extraordinariamente bien.
Quizá allí esté la verdadera oportunidad histórica de su gobierno.
No en construir un Estado grande.
No en conservar el Estado que heredó.
Sino en construir, finalmente, el Estado que la Argentina nunca terminó de construir.
Un Estado pequeño donde pueda serlo.
Un Estado fuerte donde deba serlo.
Un Estado profesional.
Un Estado controlado.
Un Estado IDÓNEO.
Un Estado que no viva de sus ciudadanos, sino que exista para protegerlos.
Y, sobre todo, un Estado que recuerde que detrás de cada porcentaje del PBI, detrás de cada partida presupuestaria y detrás de cada número fiscal hay algo que ninguna contabilidad puede depreciar:
una Nación.
Señor Presidente:
Le pido que no mire la Defensa Nacional únicamente como una erogación. Venimos de esa mirada los últimos 43 años.
Mírela como un seguro.
Mire a nuestras Fuerzas Armadas como una reserva estratégica de la República.
Mire a la inteligencia, la ciencia, la tecnología, la seguridad, la Justicia, la salud, la infraestructura, las emergencias y los sistemas de control como partes de una misma arquitectura.
Porque si conseguimos reconstruir esa arquitectura, no estaremos simplemente reduciendo el déficit.
Estaremos recuperando la capacidad de la Argentina para decidir por sí misma.
Y si alguna vez logramos que nuestros hijos puedan vivir en una República segura, soberana, educada, tecnológicamente avanzada, institucionalmente seria y económicamente libre, podremos decir que esta generación hizo algo más que ordenar las cuentas.
Podremos decir que, después de décadas de deterioro, volvió a poner de pie a la Nación.
Ese, Presidente, sería un legado infinitamente más grande que cualquier indicador económico.
Por la República.
Por nuestras instituciones.
Por nuestros antepasados.
Por quienes sirven y han servido a la Nación.
Por nuestros hijos.
Por los que vendrán.
Por nuestros simbolos.
Por la Argentina y…POR NUESTRAS ISLAS MALVINAS!
¡Viva la Patria!
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