No es la primera vez que el Gobierno encaja un ‘gol por la escuadra’ en esta legislatura en minoría. Y no es por culpa de la oposición, sino por el bombardeo de enmiendas que recibe de sus socios. En la tramitación de los presupuestos generales del Estado ya tuvo que utilizar su capacidad de veto para frenar una iniciativa de Junts que obligaba al Estado a transferir 9.400 millones a las CCAA. Y también tuvo que romper unilateralmente un pacto firmado con Bildu para derogar íntegramente la reforma laboral de 2013. En esta ocasión, el ‘delantero rival’ ha sido su socio de coalición, Unidas Podemos, quien lleva semanas torpedeando la ley para la potenciación de los planes de empresa y la creación de un fondo público de pensiones.
Unidas Podemos anunció su rechazo al texto presentado por José Luis Escrivá, lo que obligó al ministerio a buscar los apoyos del Partido Popular y Ciudadanos. Finalmente, Unidas Podemos entró en la negociación con la introducción de varias enmiendas durante la tramitación del dictamen de la ley. Algunas de ellas se colaron en una transaccional que votó por equivocación el Grupo Socialista, y que son de un enorme calado. La más importante es el destope de las bases de cotización a la Seguridad Social, una medida que tendría un impacto recaudador de unos 5.500 millones de euros.
El PSOE busca con urgencia ‘anular el gol’ este jueves en la votación de la ley en el pleno del Congreso. Para ello, está intentando encontrar apoyos en la oposición, entre ellos PP o Ciudadanos, con quienes ya negoció la aprobación de esta norma ante el rechazo inicial de Podemos. La portavoz del PSOE en el Pacto de Toledo, Mercé Perea, presentó el lunes en el Congreso un voto particular para anular las enmiendas introducidas por sus socios de gobierno. Aunque en su momento las apoyó en la tramitación del dictamen en comisión, lo hizo sin darse cuenta de qué enmiendas estaban incorporadas en la transaccional que se sometió a votación.
La sorpresa que llevaba no solo era el destope de las bases de cotización, las enmiendas también recuperan la cotización de las aportaciones empresariales a los planes de pensiones o los beneficios fiscales en el IRPF a las aportaciones al ahorro finalista para la jubilación. Esto es, un cambio de sentido radical a la política de cotizaciones que ha realizado el Gobierno de Pedro Sánchez desde el inicio de su andadura.
El Ministerio de la Seguridad Social ya tenía atados los apoyos suficientes para sacar adelante la ley, incluso sin el apoyo de Unidas Podemos. Sin embargo, estas enmiendas darían un vuelco al actual sistema de pensiones. Por ejemplo, supondrían una gran subida de las cuotas para los salarios a partir de 4.139 euros al mes en 12 pagas (49.600 euros brutos al año) y generarían un gran debate sobre la pensión máxima de jubilación: si se elimina el máximo de cotización, ¿por qué no debería ocurrir lo mismo con la pensión?
Para el PSOE, un cambio de tal calado tiene que pasar obligatoriamente por el diálogo social y el Pacto de Toledo. No es aceptable que una reforma de este calado se incorpore de tapadillo a través de una enmienda a una ley que se centra en el segundo pilar de las pensiones, el ahorro a través de los planes de empresa. Sin embargo, esto obliga al Ministerio de Seguridad Social a buscar apoyos en la oposición para tumbar las enmiendas de Unidas Podemos en el pleno del Congreso de esta semana.
Para Ciudadanos, el apoyo al voto particular del PSOE solo será posible si el ministerio acepta eliminar todas las enmiendas incorporadas en la comisión y se recupera el texto pactado inicialmente. Un texto que incluye la fijación de incentivos fiscales en el impuesto sobre sociedades para las aportaciones de las empresas a los planes de sus trabajadores. Esto es, que puedan deducirse el gasto realizado en aportaciones al ahorro de sus trabajadores para la jubilación a través de los planes de empresa.
Los socialistas dan por hecho que conseguirán tumbar las enmiendas de Unidas Podemos en el pleno del Congreso. Si no fuese así, todavía tendrían margen en el Senado para introducir cambios, pero esto alargaría la tramitación de la norma, que tiene que estar lista este mes de junio porque se trata de uno de los hitos pactados con la Comisión Europea en el marco del programa de recuperación. Sin embargo, ni PP ni Ciudadanos confirman el sentido de su voto aún y mientras seguirán unas negociaciones que el ministerio ya tenía cerradas. Su objetivo era centrar todos los esfuerzos en la reforma del Régimen de Trabajadores Autónomos (Reta) para introducir la cotización por ingresos reales, una reforma que tiene mayor complejidad política porque obliga a una gran subida de las bases mínimas para los autónomos con mayores beneficios.
No es la primera vez que el Gobierno encaja un ‘gol por la escuadra’ en esta legislatura en minoría. Y no es por culpa de la oposición, sino por el bombardeo de enmiendas que recibe de sus socios. En la tramitación de los presupuestos generales del Estado ya tuvo que utilizar su capacidad de veto para frenar una iniciativa de Junts que obligaba al Estado a transferir 9.400 millones a las CCAA. Y también tuvo que romper unilateralmente un pacto firmado con Bildu para derogar íntegramente la reforma laboral de 2013. En esta ocasión, el ‘delantero rival’ ha sido su socio de coalición, Unidas Podemos, quien lleva semanas torpedeando la ley para la potenciación de los planes de empresa y la creación de un fondo público de pensiones.
Fuente El Confidencial
