El día 9 de enero de 2023, presenté una solicitud de acceso a la información pública, en la que pedí la siguiente información: 1) Nomina de personal con horas cátedras en el municipio (Deportes, Cultura, Discapacidad y Educación) 2) Con respecto al punto anterior: Cantidad de horas cátedras de cada empleado, años que lleva contratado bajo la modalidad de horas cátedras, lugar de cumplimiento, tareas que desempeña 3) Valor de la hora cátedra.
El municipio de San Rafael respondió fuera de término, con fecha 23 de febrero, e informó la nómina requerida, de la cual surgen pountuales irregularidades.
Las horas cátedras docentes, por normativa que las regula, y por el instituto per se, tienen como fin contratar personal docente, para talleres que dicte el municipio. A pesar de ello, se entregan horas cátedras contra la norma, ya que se otorgan por amiguismo político.
El concejal sanrafaelino del PJ Néstor Ojeda hace poco expuso su “preocupación” en los medios sobre cómo se entregaban los cargos de celadores en las escuelas de la provincia. Dijo que “hay personas con expectativa de poder ingresar a un cargo de celador y no sabe como se hace”. Tomo esta frase del concejal para ponerlo al tanto de que en el municipio de San Rafael pasa lo mismo, o aún peor.
Lo que resulta aún peor en este departamento, es que se formaliza la corrupción: ¿Cómo? A continuación lo explico.
El municipio cuenta con una herramienta para contratar personal de forma “transitoria” y para que dicte talleres/formaciones: las horas cátedra. Todos los años se incorpora a la ordenanza municipal un punto que “crea” este beneficio. Esto quiere decir que un medio para contratar personal no cuenta con una regulación propia, sino que se mantiene la irregularidad a través de una normativa que año a año se renueva: la ordenanza presupuestaria.
De entrada, es dudosa la manera en la que se “regula” el instituto de horas cátedras. Pero la verdadera duda surge cuando se lee un informe que emana del propio municipio. Ya que estas horas que deberían darse a personal docente, se entregan a personas que no dictan ningún taller, por lo que surge un claro interrogante: ¿A quién se entregan esas horas? La respuesta es muy simple, a simpatizantes, amigos y militantes de la gestión peronista de Félix.
Este concejal, que tanto vela por la transparencia en la entrega de cargos, se olvida de que es concejal, ergo tiene que ejercer el control sobre la gestión municipal, pero parece que se desentiende de su tarea, para la cual todas y todos los sanrafaelinos le pagamos un sueldo.
Es que hace poco votó la ordenanza que pone en vigencia el presupuesto municipal, y en esa ordenanza, con su voto afirmativo avaló que las “horas cátedras docentes” dejen de ser docentes, y pasen a ser una herramienta para conseguir militancia. Así como se lee, literalmente le dieron la posibilidad al intendente de contratar a cualquiera que le agrade, porque no necesitan tener título docente, ni acreditar idoneidad o antecedentes profesionales, las llaman “horas de apoyo educativo no docente”, es así como “legalizaron” la corrupción, y dejan que una persona sin título pueda “dictar talleres” a cientos de niños y niñas del departamento.
De igual manera, esto era algo que ya se hacía, en 2022 accedí a un informe, a través de la ley 9070, del cual surge que el municipio tenía contratado bajo la modalidad de horas cátedras, a muchas personas que no ejercían la docencia, ni mucho menos trabajaban. Por eso le pregunto a este concejal, que si él está al tanto de esta situación, y va a ser tan firme en su posición y pedirle al intendente Félix, que regularice esta situación y deje de usar fondos públicos para devolver favores personales. Extracto del informe 2022 ¿Administrativa? ¿Muralismo y gestión?
En este informe era más evidente la corrupción, el informe 2023 no significa una mejora en la situación, sino una mentira a todos los ciudadanos.
Como estoy seguro de que esto no será así, puse a disposición de la justicia el informe al que accedí del municipio sobre sus horas cátedras, y del que claramente surge que hay personas que no ejercen la docencia, pero así y todo, tienen horas cátedras municipales. Prima facie denunciando el delito de incumplimiento de los deberes de funcionario público, regulado en el art. 248 del Código Penal (sin descartar la posibilidad de que se estén cometiendo otros delitos contra la administración pública).
Estoy de acuerdo con que el amiguismo político es especialmente perjudicial porque impide que los ciudadanos más capaces y comprometidos puedan acceder a puestos de responsabilidad, limitando así el potencial de desarrollo de nuestras sociedades. Además, el amiguismo también fomenta la opacidad y la falta de transparencia en la gestión pública, lo que dificulta el control ciudadano y la rendición de cuentas.
El favoritismo en la asignación de contratos y cargos públicos, es un mal que aumenta los niveles de corrupción. Cuando los políticos utilizan sus cargos para obtener beneficios personales, se genera un círculo vicioso que alimenta la desigualdad y la exclusión social, erosionando la confianza de la ciudadanía en las instituciones democráticas.
Ahora, de este tema nadie habló, ni oficialistas ni oposición, por lo que me preguntó ¿Es una práctica habitual legalizar los curros políticos? ¿Pasará en otros departamentos de Mendoza? ¿Quien ejerce el control y cuida los fondos públicos?
Por ello, y compartiendo la misma preocupación que este concejal peronista, lo invito a trabajar juntos, para combatir el amiguismo político en la gestión municipal.
Por Lucas V. Vavalá, estudiante de abogacía, especial para Diario Mendoza Today
Fuente Mendoza Today
