Por Darío Rosatti
Buenos Aires – 4 de julio de 2026 – Total News Agency – TNA – En la Casa Rosada comenzó a tomar forma una negociación política de alto impacto: suspender las PASO y, como compensación para gobernadores y aliados, habilitar un esquema de colectoras de cara a las elecciones de 2027. La idea circula en despachos oficiales y parlamentarios como parte de una ingeniería destinada a ordenar el mapa de alianzas alrededor de Javier Milei, pero tiene un problema central que muchos prefieren omitir: con la Boleta Única Papel, las colectoras ya no funcionan como en la vieja política de la lista sábana.
El oficialismo dejó trascender que analiza un mecanismo que permitiría a fuerzas provinciales, sectores del PRO, radicales dialoguistas y partidos aliados competir con listas propias en categorías legislativas o provinciales, pero “colgados” de una candidatura presidencial común. Según reconstrucciones periodísticas, la propuesta aparece atada a la discusión por la suspensión o eliminación de las primarias y forma parte de las conversaciones que el jefe de Gabinete, Diego Santilli, mantiene con gobernadores y bloques parlamentarios para reunir mayorías en el Congreso.
La operación, sin embargo, no es una reedición automática de las colectoras que se utilizaron durante otros ciclos políticos. La diferencia es estructural. La Boleta Única Papel, aprobada por la Ley 27.781 y reglamentada por el Decreto 1049/2024, reemplazó la lógica de la boleta partidaria completa por un instrumento único, provisto por la autoridad electoral, donde figuran todas las categorías, partidos y candidatos habilitados en un distrito.
En el sistema anterior, el elector podía tomar una boleta completa de una fuerza política e introducirla en el sobre. Ese mecanismo generaba un efecto arrastre directo: presidente, diputados, senadores y demás categorías viajaban dentro del mismo papel, salvo que el votante decidiera cortar manualmente la boleta. En el nuevo esquema, esa transferencia automática se debilita de manera considerable. La Boleta Única Papel está organizada por categorías horizontales y columnas partidarias, y el votante debe marcar con bolígrafo el casillero correspondiente en cada categoría.
Ese punto cambia por completo el valor real de las colectoras. Ya no alcanza con compartir el paraguas presidencial de La Libertad Avanza para garantizar votos legislativos. El elector puede marcar a Milei para presidente y, en la misma boleta, elegir diputados o senadores de otro espacio. También puede votar una categoría y dejar otra en blanco. La decisión deja de estar empaquetada en una lista completa y pasa a depender de una selección expresa por tramo electoral.
Por eso, las colectoras con Boleta Única tienen más utilidad como instrumento de negociación que como herramienta de tracción electoral. Para los gobernadores, pueden servir para conservar identidad territorial sin romper con el oficialismo nacional. Para la Casa Rosada, pueden permitir ampliar la base de apoyo presidencial sin absorber orgánicamente a todos los aliados dentro de La Libertad Avanza. Pero ninguna de esas ventajas asegura por sí sola una transferencia mecánica de votos.
La discusión se volvió más sensible porque el proyecto de reforma electoral requiere mayorías exigentes. Al tratarse de una modificación de reglas electorales, el oficialismo necesita mayoría absoluta en ambas cámaras: 129 votos en Diputados y 37 en el Senado. Ese número obliga a negociar con gobernadores, bloques provinciales, sectores de la UCR, el PRO y aliados circunstanciales. El rechazo público del gobernador tucumano Osvaldo Jaldo a eliminar las PASO mostró que la negociación todavía está lejos de estar cerrada.
En la oposición dura, la iniciativa fue recibida como una maniobra para disciplinar aliados y condicionar la competencia electoral. El diputado radical Pablo Juliano, de Provincias Unidas, cuestionó que el oficialismo pretenda cambiar otra vez las reglas de juego y advirtió que un sistema con múltiples colectoras podría desvirtuar el espíritu de simplificación que justificó la sanción de la Boleta Única Papel.
El interrogante técnico tampoco es menor. Si una candidatura presidencial pudiera aparecer asociada a varias listas legislativas, el diseño de la boleta podría volverse más extenso, confuso y difícil de administrar, especialmente en distritos grandes como Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Desde bancadas aliadas ya plantean dudas sobre cómo quedaría el instrumento de votación si cada fuerza presidencial suma varias alternativas legislativas colgadas de la misma boleta.
El riesgo político más evidente lo enfrentan los sectores dialoguistas que crean que una colectora presidencial les garantiza competitividad propia. Con Boleta Única, la figura presidencial puede ordenar la conversación política, pero no sustituye candidatos legislativos conocidos, estructura territorial, fiscales, campaña local ni volumen partidario. La nueva mecánica facilita el corte de voto entre categorías y obliga a cada lista a construir su propio rendimiento.
La situación es todavía más delicada en las provincias que renuevan senadores nacionales. Allí la disputa se reduce a tres bancas: dos para la fuerza más votada y una para la segunda. En ese escenario, el peso de los liderazgos provinciales, los oficialismos locales y las estructuras territoriales sigue siendo determinante. Una colectora nacional puede aportar clima político, pero no reemplaza un armado competitivo.
En los hechos, la eventual reaparición de las colectoras no significaría el regreso pleno al viejo sistema. Sería una herramienta híbrida, adaptada a una arquitectura electoral que ya no permite el arrastre automático de la lista sábana. La Boleta Única Papel modificó el modo de votar, pero también alteró los incentivos de los partidos, la manera de negociar alianzas y el margen de maniobra de los oficialismos nacionales.
La conclusión es clara: el oficialismo puede presentar las colectoras como una llave para cerrar acuerdos con gobernadores y suspender las PASO, pero su eficacia electoral será mucho más limitada que en el pasado. Lo que antes era una maquinaria de transferencia de votos hoy se parece más a una mesa de negociación. Con Boleta Única, ningún paraguas presidencial asegura por sí solo diputados, senadores ni poder territorial.
