Buenos Aires – 26 Julio 2026 – Total News Agency – TNA – El exembajador Jorge Argüello calificó la escalada protagonizada por el presidente Javier Milei contra su par brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, como “la mayor imprudencia” de la política exterior argentina desde el regreso de la democracia y advirtió que la disputa pone en riesgo una relación estratégica construida durante más de cuatro décadas sobre intereses permanentes, independientemente de las diferencias ideológicas entre los gobiernos.
“Constituye una gran imprudencia, probablemente la mayor desde 1983”, afirmó Argüello al analizar las consecuencias de los insultos pronunciados por Milei contra Lula y contra el juez del Supremo Tribunal Federal Alexandre de Moraes durante el acto de lanzamiento de la candidatura presidencial de Flávio Bolsonaro en San Pablo.
El exrepresentante argentino ante Estados Unidos, Portugal y la Organización de las Naciones Unidas sostuvo que el conflicto no puede reducirse a un enfrentamiento personal entre los actuales mandatarios. A su juicio, el episodio rompe con una política de Estado iniciada por los presidentes Raúl Alfonsín y José Sarney, quienes transformaron la rivalidad histórica entre las dos principales potencias sudamericanas en un proceso de integración política, económica, nuclear e industrial.
“Desde el momento en que Alfonsín y Sarney iniciaron un camino de integración sin retorno, hemos pasado cuarenta años construyendo confianza sobre la base de intereses compartidos, no de afinidades ideológicas”, explicó.
La aproximación comenzó a consolidarse durante la década de 1980, cuando ambos países abandonaron las sospechas vinculadas con sus respectivos programas nucleares y comenzaron a desarrollar mecanismos de inspección recíproca. Ese proceso condujo a la creación, en 1991, de la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC), considerada un modelo internacional por ser el único organismo binacional encargado de verificar el uso exclusivamente pacífico de materiales e instalaciones nucleares.
“El ABACC es un hecho único en el mundo”, destacó Argüello. Su existencia permitió que dos países que durante décadas se observaron como competidores militares establecieran un sistema de control mutuo y transparencia, base de una confianza que luego se extendió al comercio, la industria automotriz, la energía, la defensa y la creación del Mercosur.
Durante los últimos cuarenta años, la relación atravesó presidencias radicales, peronistas, liberales, conservadoras, socialdemócratas y de izquierda sin que las diferencias ideológicas destruyeran el vínculo estratégico. Alfonsín convivió con Sarney; Carlos Menem, con Fernando Collor de Mello, Itamar Franco y Fernando Henrique Cardoso; Néstor Kirchner y la ex presidente Cristina Kirchner, con Lula y Dilma Rousseff; Mauricio Macri, con Rousseff, Michel Temer y Jair Bolsonaro; y Alberto Fernández, con Bolsonaro y Lula.
“Durante estos cuarenta años convivieron presidentes de los más diversos signos políticos en los dos países y, sin embargo, el vínculo no solamente se mantuvo, sino que se fue profundizando”, señaló Argüello.
Milei alteró esa tradición al participar institucionalmente de la campaña brasileña, respaldar a Flávio Bolsonaro y utilizar territorio brasileño para calificar a Lula como “ladrón”, “presidiario”, “totalitario” y representante de una “basura socialista”. También llamó “basura calva” a Moraes, quien había rechazado su solicitud para visitar a Jair Bolsonaro durante su prisión domiciliaria.
El gobierno brasileño reaccionó con el llamado a consultas de su embajador en Buenos Aires, Julio Glinternick Bitelli, una de las medidas diplomáticas más severas adoptadas por Brasil desde la llegada de Milei a la Casa Rosada. La decisión fue tomada por el canciller Mauro Vieira después de evaluar con Lula el alcance de los agravios dirigidos contra el presidente y contra un integrante del máximo tribunal.
El llamado a consultas no significa todavía una ruptura de relaciones ni la expulsión del embajador argentino, pero representa una degradación política del vínculo y permite a Brasil revisar los pasos siguientes. Entre las alternativas diplomáticas aparecen una protesta formal, la reducción de contactos de alto nivel o la prolongación de la ausencia de Bitelli en Buenos Aires.
Argüello cuestionó especialmente la intención del Gobierno argentino de “teñir de azul” América Latina mediante el respaldo a candidatos ideológicamente cercanos. “Todo esto que hemos ido construyendo durante cuarenta años choca con la idea de teñir de azul la región”, advirtió.
El exdiplomático aclaró que un presidente puede sostener convicciones políticas definidas y respaldar internacionalmente determinadas ideas, pero no debería colocar esas preferencias por encima de las necesidades permanentes del país.
“Los presidentes pueden tener posiciones políticas e ideológicas, pero lo que no pueden hacer es imponerlas sobre el interés nacional”, afirmó. “El interés nacional es permanente. No cambia en función del pensamiento político o de la concepción ideológica del gobierno. Porque el gobierno pasa; el interés nacional permanece”.
Brasil representa un vínculo especialmente sensible porque constituye el principal mercado para buena parte de las manufacturas argentinas. La industria automotriz funciona mediante un sistema integrado en el que vehículos, motores, cajas de transmisión y autopartes cruzan repetidamente la frontera durante el proceso de producción.
También dependen del mercado brasileño sectores como la maquinaria agrícola, los productos químicos, los plásticos, los alimentos elaborados, el trigo y numerosas economías regionales. A diferencia de las exportaciones primarias destinadas a mercados globales, muchas ventas industriales argentinas no pueden ser redirigidas rápidamente hacia otros países debido a las normas técnicas, las escalas productivas y las preferencias arancelarias del Mercosur.
La preocupación ya se hizo visible entre empresarios reunidos en la Exposición Rural de Palermo. Fabricantes de maquinaria agrícola, productores y diplomáticos reconocieron su respaldo general al programa económico de Milei, pero advirtieron que una confrontación prolongada con Brasil puede generar incertidumbre comercial y afectar inversiones o negociaciones sectoriales.
Argüello sostuvo que la mayor amenaza no reside exclusivamente en la reacción inmediata de Lula, sino en la erosión del capital político e institucional acumulado desde 1983. La cooperación bilateral permitió sustituir una hipótesis de conflicto por mecanismos permanentes de consulta y convirtió la frontera común en un espacio de integración económica.
La crisis también alcanza al Mercosur, cuya capacidad de negociación externa depende en gran medida de la coordinación entre Buenos Aires y Brasilia. Las diferencias entre ambos países pueden bloquear acuerdos comerciales, debilitar posiciones comunes frente a la Unión Europea, China o Estados Unidos y reducir la influencia sudamericana en los organismos internacionales.
Milei sostiene que Lula intervino previamente en la política argentina, particularmente mediante el respaldo brindado a Sergio Massa durante la campaña presidencial de 2023 y la visita realizada a Cristina Kirchner mientras cumplía prisión domiciliaria. El mandatario argentino cuestionó que Lula pudiera reunirse libremente con la ex presidente mientras la Justicia brasileña le impidió visitar a Bolsonaro.
Esa diferencia es un hecho político comprobable, aunque ambos encuentros fueron evaluados por tribunales diferentes y bajo condiciones judiciales particulares. La autorización concedida a Lula no obligaba a Milei a mantener una relación personal con el presidente brasileño, pero tampoco eliminaba la necesidad de preservar los canales estatales entre las dos mayores economías del Mercosur.
La advertencia de Argüello se incorporó así a las expresiones de preocupación formuladas por exembajadores, empresarios industriales y productores. La relación edificada por Alfonsín y Sarney no se basó en la amistad entre presidentes, sino en la decisión de impedir que los cambios de gobierno devolvieran a ambos países a una competencia estratégica que había consumido recursos, generado desconfianza y limitado durante décadas la integración regional.
Fuentes consultadas: declaraciones de Jorge Argüello a Infobae, Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares, Mercosur, Cancillería argentina, Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil, INDEC, Sociedad Rural Argentina y antecedentes diplomáticos de la relación bilateral.
