Juan Andrés Trebino, antiguo subsecretario de Fiscalización durante la gestión de Sergio Bergman, fue designado por Javier Milei al frente de la Subsecretaría de Ambiente. Entre ambas etapas desarrolló actividad privada asesorando a grandes empresas en derecho ambiental y encabezó una consultora del sector. El regreso coloca bajo la lupa el clásico fenómeno de la puerta giratoria: quien conoció desde adentro los mecanismos de fiscalización pasó luego a asesorar al sector regulado y ahora vuelve a ocupar el organismo encargado de aplicar políticas ambientales.
Buenos Aires – 29 Septiembre 2026 – Total News Agency – TNA – El Gobierno de Javier Milei oficializó este martes el regreso de Juan Andrés Trebino a la conducción ambiental de la Nación, una designación que recupera para la administración libertaria a un funcionario formado dentro de la estructura que encabezó Sergio Bergman durante el gobierno de Mauricio Macri y que, luego de abandonar el Estado, desarrolló una carrera privada vinculada precisamente con empresas alcanzadas por regulaciones ambientales.
El nombramiento quedó establecido mediante el Decreto 1119/2026, firmado por Milei y el jefe de Gabinete, Diego Santilli, que designó a Trebino subsecretario de Ambiente de la Secretaría de Turismo, Ambiente y Deportes que conduce el ex motonauta Daniel Scioli, dependiente de la Vicejefatura de Gabinete. La decisión pone fin a cerca de dos meses de acefalía después de la salida de Fernando Brom.
Pero Trebino no desembarca como un extraño. Por el contrario, conoce en profundidad la estructura que ahora deberá conducir y controlar. En marzo de 2015, todavía durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, fue designado director nacional de Control Ambiental. Con la llegada de Macri al poder escaló rápidamente: el 23 de diciembre de ese mismo año fue nombrado subsecretario de Control y Fiscalización Ambiental y Prevención de la Contaminación del entonces Ministerio de Medio Ambiente. El decreto que formalizó aquella designación llevó también la firma de Sergio Bergman.
Su vinculación con Bergman continuó durante toda aquella administración. En marzo de 2018 volvió a ser formalmente designado, esta vez como subsecretario de Fiscalización y Recomposición, cargo desde el cual intervino en políticas sobre residuos, emisiones vehiculares, sustancias químicas y regulación ambiental. Documentos oficiales muestran a Trebino participando junto a Bergman en reuniones federales, encuentros empresariales y representaciones internacionales de la cartera ambiental. Permaneció allí hasta diciembre de 2019, cuando presentó su renuncia tras el cambio de gobierno.
La cuestión que inevitablemente acompañará ahora su regreso no está exclusivamente en su pasado político sino en lo que hizo después —y también paralelamente a parte de esa trayectoria— dentro del sector privado. Trebino trabaja en Trebino, Jure & Tiscornia, estudio jurídico fundado en 2015 y especializado en asesoramiento ambiental a grandes empresas. De acuerdo con antecedentes profesionales difundidos públicamente, la firma representó compañías de los sectores agrícola, pesquero y ganadero. Trebino también encabeza Greenco S.A., consultora dedicada a cuestiones ambientales, y desarrolla actividad académica en la Universidad de San Andrés.
La secuencia resulta políticamente sensible: Trebino conoció desde el Estado los procedimientos de fiscalización ambiental, pasó luego al asesoramiento jurídico y técnico de actores privados alcanzados por esas regulaciones y ahora regresa al aparato público con responsabilidades sobre la política ambiental nacional. Esa trayectoria no permite afirmar la existencia de una incompatibilidad concreta, pero sí vuelve especialmente relevante conocer qué empresas fueron clientes suyos o de las sociedades y estudios con los que estuvo vinculado, y si alguna de ellas mantiene actualmente expedientes, autorizaciones, evaluaciones de impacto, sanciones o gestiones pendientes ante organismos que dependan directa o indirectamente de la Subsecretaría.
El conocimiento que Trebino posee del sistema regulatorio es considerable. Durante la administración de Bergman llegó a sostener públicamente que la Argentina necesitaba actualizar su estructura normativa ambiental y acercar la regulación a las nuevas realidades económicas, posición que expuso ante empresarios y representantes de distintos sectores durante una convención de la Cámara Empresaria de Medio Ambiente en 2019. Desde su cargo también participó en políticas de control de emisiones y gestión de residuos y representó al país en la Asamblea de Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
A ese perfil técnico y empresarial se suma otra faceta políticamente significativa. Trebino se desempeñó como director ejecutivo de Consenso Patagonia, organización integrada por productores, empresarios, comerciantes y residentes de Neuquén, Río Negro y Chubut, particularmente activa frente a conflictos de tierras y reclamos de comunidades indígenas. Desde allí cuestionó la continuidad de conflictos territoriales en la Patagonia y describió algunos reclamos vinculados a yacimientos petroleros y accesos a explotaciones como mecanismos de presión sobre la actividad productiva.
La organización también intervino en discusiones sobre incendios forestales, propiedad privada y política indígena. El propio Trebino se manifestó públicamente favorable a terminar con el régimen de emergencia territorial indígena establecido por la Ley 26.160, una posición que anticipa uno de los terrenos delicados que deberá atravesar ahora como funcionario: buena parte de los conflictos territoriales patagónicos se superponen con intereses hidrocarburíferos, mineros, forestales, turísticos y ambientales.
Su regreso presenta además una particularidad política. Milei incorpora al área ambiental a un funcionario que atravesó administraciones de distinto signo: ingresó a cargos jerárquicos durante el último año de Cristina Fernández de Kirchner, adquirió mayor poder durante la gestión Macri y se consolidó como uno de los funcionarios de fiscalización de Bergman. Ahora retorna bajo un gobierno que redujo el rango institucional de Ambiente y lo integró dentro de una estructura que también administra Turismo y Deportes.
La experiencia acumulada puede ser utilizada por el Gobierno como argumento a favor de su designación: Trebino conoce la legislación, los organismos y los mecanismos de control. Pero exactamente esa experiencia genera el interrogante inverso. Durante años estuvo de ambos lados del mostrador regulatorio: primero dentro del Estado y posteriormente asesorando privadamente en una materia cuya regulación ahora volverá a tener bajo su órbita.
A partir de su nombramiento, uno de los datos centrales para evaluar su gestión será conocer el listado completo de clientes que tuvieron Trebino, Jure & Tiscornia y Greenco S.A., particularmente durante los años en que Trebino permaneció fuera del Gobierno, y cruzarlo con las empresas sometidas a controles, autorizaciones o decisiones ambientales nacionales. Allí podrá establecerse si el regreso de un antiguo hombre de Bergman representa solamente la recuperación de un técnico experimentado o si la puerta giratoria entre regulador y regulados termina convirtiéndose en un problema concreto para la administración de Milei.
Fuentes consultadas: Boletín Oficial de la República Argentina; normativa y archivos de Argentina.gob.ar; Universidad de San Andrés; Consenso Patagonia; antecedentes públicos de la gestión de Sergio Bergman; información periodística nacional.
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