El Ministerio de Producción bonaerense, conducido por Augusto Costa, abrió una licitación con un presupuesto oficial de $515,9 millones para montar y operar durante siete meses una estructura itinerante del programa turístico “ReCreo es Fiesta”. El dispositivo incluye una ruleta gigante, un memotest, una “estrella culona” de dos metros, merchandising, transporte, depósito y hasta 35 coberturas audiovisuales. La contratación, cuya apertura de ofertas se realizó el 14 de septiembre, recaería según información publicada en Total Producciones S.A., firma encabezada por Diego Cassagne y con antecedentes reiterados en eventos de la administración bonaerense. El pliego contempla una orden de compra abierta, un anticipo financiero de hasta 30% para la fabricación inicial, posibilidad de ampliación y prórroga, mientras la Provincia sostiene públicamente que atraviesa severas restricciones de recursos.
La Plata – 18 Septiembre 2026 – Total News Agency – TNA- El gobierno de Axel Kicillof decidió destinar un presupuesto estimado de $515.900.000 a una estructura promocional itinerante que durante siete meses recorrerá distintos puntos de la provincia de Buenos Aires y también la Ciudad de Buenos Aires para promocionar destinos turísticos, fiestas populares y políticas del programa “ReCreo es Fiesta”, una contratación que vuelve a colocar bajo discusión las prioridades del gasto bonaerense.
La licitación fue impulsada por el Ministerio de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica, que conduce Augusto Costa, y la convocatoria estableció la apertura electrónica de ofertas para el 14 de septiembre a través del sistema de compras provincial. El programa “ReCreo es Fiesta” había sido aprobado originalmente mediante la Resolución 1/23 y constituye una de las herramientas utilizadas por la administración provincial para impulsar la promoción turística.
El denominado “camión promocional”, sin embargo, es bastante más que un camión. El servicio contempla el diseño, fabricación, puesta en funcionamiento, mantenimiento, traslado y guarda de una infraestructura móvil de aproximadamente cuatro metros de largo, dos metros de ancho y 2,5 metros de alto, revestida con identidad institucional y equipada con iluminación, instalaciones eléctricas, escritorio, banquetas y un espacio de unos tres metros cúbicos para almacenar merchandising.
La propuesta incorpora además una ruleta gigante de 1,10 metros, decorada con destinos turísticos bonaerenses; un memotest de 16 piezas con imágenes de atractivos provinciales y un corpóreo de aproximadamente dos metros de altura de la figura que la propia comunicación turística provincial denomina popularmente “estrella culona”, personaje incorporado a la identidad de “Provincia Bonita Argentina”.
La figura no fue creada especialmente para esta licitación. Desde 2025, Turismo bonaerense utiliza la estrella como personaje promocional para recorrer los 135 distritos y durante 2026 también la convirtió en imagen del chatbot oficial ReCreo, disponible para orientar a turistas sobre destinos, gastronomía, fiestas, circuitos y actividades.
La contratación incorpora otro vehículo ploteado destinado a transportar la estructura, mobiliario, merchandising y equipamiento entre las diferentes localidades. El servicio deberá contar con chofer, combustible y seguros, mientras el adjudicatario tendrá que disponer además de un depósito para almacenar los elementos cuando no se encuentren en uso.
El esquema previsto alcanza un máximo de 80 jornadas durante siete meses, distribuidas en 60 prestaciones correspondientes a una denominada Zona 1 y otras 20 para la Zona 2. La orden de compra abierta establece asimismo cantidades mínimas, con un piso informado de 28 jornadas y cuatro actividades mensuales, de manera que la ejecución efectiva dependerá de las órdenes que emita el Ministerio dentro de los límites establecidos.
Ese mecanismo merece una precisión: los $515,9 millones constituyen el presupuesto oficial estimado y máximo de referencia de la contratación, no necesariamente el monto que finalmente deberá ejecutarse. La modalidad de orden abierta permite solicitar prestaciones según las necesidades previstas y pagar las cantidades efectivamente requeridas conforme a las condiciones del contrato.
La dimensión comunicacional del programa ocupa una parte importante de las especificaciones. La Provincia podrá solicitar hasta 35 servicios de cobertura audiovisual y, en cada uno de ellos, deberán producirse al menos 40 fotografías de alta resolución y 20 videos, tanto verticales como horizontales, destinados a registrar la actividad, el destino turístico y el evento correspondiente.
En el centro de la controversia aparece Total Producciones S.A., CUIT 30-71425223-9, señalada por la información publicada sobre el expediente como la empresa en la que recaería la contratación. TNA pudo verificar la existencia de la sociedad y su inscripción como proveedor, así como la presencia de Diego Cassagne entre sus integrantes, pero no encontró hasta el momento una resolución oficial accesible que permita presentar la adjudicación como definitivamente perfeccionada.
No se trata, en cualquier caso, de una compañía desconocida para el Estado bonaerense.
La propia empresa exhibe públicamente una extensa lista de producciones realizadas en territorio provincial y actividades organizadas por organismos públicos. Entre ellas aparecen el Festival Internacional de Cine de la Provincia de Buenos Aires de 2024 y 2025, la producción general y técnica de FINDE 2024 en Villa Ballester y Berisso y el Festival Primavera Bonaerense 2023, además de exposiciones y festivales realizados en numerosos municipios.
Total Producciones afirma haber desarrollado la producción integral de Primavera Bonaerense en el Estadio Único de La Plata, organizado por el Instituto Cultural de la Provincia, con más de 20.000 asistentes y actuaciones de Turf, La Joaqui, Mimi Maura, Dani Ribba y otros artistas.
También asegura haber encabezado la producción integral del Festival Internacional de Cine bonaerense de 2025 en el Teatro Argentino de La Plata, incluyendo montaje técnico, espectáculos y logística de más de 50 salas de proyección.
La firma se presenta como un equipo multidisciplinario liderado por Cassagne, a quien atribuye más de tres décadas de experiencia en la industria del entretenimiento, y afirma haber realizado más de mil eventos. El registro de proveedores consultado confirma que Total Producciones S.A. se encuentra identificada como prestadora de servicios integrales de organización de eventos y ceremonial.
Esos antecedentes prueban una relación comercial previa y reiterada con actividades gubernamentales bonaerenses, aunque por sí solos no demuestran irregularidad en la nueva contratación ni permiten caracterizar jurídicamente a la empresa como favorecida. La cuestión que deberá determinar el expediente administrativo es si existió competencia efectiva entre oferentes, cuáles fueron las propuestas económicas presentadas y bajo qué fundamentos técnicos se resolvió o resolverá la adjudicación.
Otro elemento relevante aparece en las condiciones financieras de la contratación. Para la primera etapa, vinculada con el diseño y fabricación de la infraestructura, el pliego contempla la posibilidad de otorgar un anticipo financiero de hasta el 30% del monto adjudicado. Si se aplicara ese porcentaje sobre la totalidad del presupuesto oficial de $515,9 millones, el máximo teórico alcanzaría aproximadamente $154,77 millones, aunque la cifra efectiva dependerá del monto finalmente adjudicado y de las condiciones concretas de aplicación del anticipo.
El contrato contempla además mecanismos de ampliación de hasta 20% y posibilidad de prórroga por un período equivalente, herramientas habituales en determinadas contrataciones públicas pero que, en este caso, adquieren especial relevancia por la magnitud económica del procedimiento y porque podrían extender temporalmente la prestación.
La discusión se produce en un contexto fiscal que el propio gobierno de Kicillof viene describiendo como restrictivo. La Provincia mantiene desde hace meses una dura disputa con la Nación por transferencias y recursos, mientras intendentes bonaerenses vienen reclamando asistencia frente al deterioro de sus cuentas, la caída de ingresos y las dificultades para financiar gastos corrientes.
Desde la administración provincial, la promoción turística es defendida como una política destinada a estimular actividad económica en los municipios, combatir la estacionalidad y generar movimiento en sectores como hotelería, gastronomía, comercio y servicios. Esa finalidad constituye el fundamento formal de “ReCreo es Fiesta” y debe diferenciarse de la discusión política acerca de cuánto corresponde gastar para alcanzarla.
El punto más sensible del expediente estará, por eso, en la relación entre precio, prestaciones y competencia. No basta con determinar que una ruleta, un memotest o una estructura móvil resultan llamativos en medio de una crisis de recursos: para evaluar jurídicamente la contratación será necesario conocer cuánto cotizó cada oferente, cuántas empresas participaron, cómo se construyeron los precios unitarios, cuál fue la evaluación técnica y qué cantidad de las 80 jornadas terminará efectivamente solicitando y pagando el Estado provincial.
También habrá que observar el componente audiovisual. Si se ejecutaran las 35 coberturas máximas previstas, el contratista debería entregar como mínimo 1.400 fotografías y 700 videos, además de operar y trasladar la infraestructura promocional. Es un volumen considerable de contenido institucional que permite comprender que la licitación no compra simplemente un vehículo, sino una campaña itinerante de promoción turística con producción comunicacional incluida.
El procedimiento adquiere una sensibilidad adicional por su calendario. El servicio se extenderá durante siete meses y, por lo tanto, ingresará en el período previo al año electoral 2027, circunstancia que obliga a distinguir con particular claridad la promoción turística institucional de cualquier utilización político-partidaria de recursos, imágenes o actividades financiadas por el Estado.
La próxima información administrativa será más reveladora que cualquier calificación política: el acta de apertura, el cuadro comparativo de ofertas, el dictamen de evaluación y la resolución de adjudicación permitirán determinar si Total Producciones fue efectivamente seleccionada, contra cuántos competidores, a qué precio y con qué fundamento. Esos documentos serán también los que permitan establecer si los $515,9 millones sobre ruedas representan una contratación turística defendible por sus prestaciones o un gasto difícil de explicar en una Provincia que simultáneamente reclama recursos para sostener sus obligaciones esenciales.
Fuentes consultadas: Ministerio de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica de la Provincia de Buenos Aires; sistema de Compras de la Provincia de Buenos Aires; programa ReCreo; Turismo Provincia de Buenos Aires; registro oficial de proveedores; Realpolitik; La Tecla; Total Producciones S.A.; antecedentes públicos del Festival Internacional de Cine de la Provincia de Buenos Aires, FINDE y Primavera Bonaerense.
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