Buenos Aires-5 de Agosto de 2026-Total News Agency-TNA- En la Argentina, después de años en los que la macroeconomía funcionó como una máquina de distorsionar señales, el ordenamiento fiscal, la estabilización monetaria, la reducción de regulaciones y la desaceleración de la inflación cambiaron el escenario. Según el INDEC, la inflación mensual de junio de 2026 fue de 1,9%, el registro más bajo en diez meses. Al mismo tiempo, el Gobierno acumula más de 16.000 desregulaciones o trabas removidas desde el inicio de la gestión.
En este contexto, la discusión sobre precios ya no puede descansar en la vieja explicación exclusiva de la macro desordenada. Empiezan a pesar mucho más la microeconomía, la competencia entre empresas, la carga impositiva y el grado de apertura de la economía al mundo.
Por Guillermo H. B. Castaño
1. De la macro a la micro
Durante más de una década, la inflación de dos y tres dígitos, el déficit fiscal crónico y los controles cambiarios dominaron cualquier análisis de precios. Cuando la inflación corre al 10% mensual, las distorsiones microeconómicas quedan ocultas.
Hoy, con la inflación por debajo del 2% mensual y un superávit fiscal primario sostenido, esas distorsiones se vuelven visibles. El consumidor empieza a preguntarse por qué un mismo producto cuesta mucho más en Argentina que en países vecinos. La respuesta ya no es solo la inflación. También pesan la estructura impositiva, la falta de competencia real y el alcance de las regulaciones que todavía persisten en el nivel nacional y subnacional.
La apertura comercial forma parte de este cambio. El Gobierno redujo aranceles en neumáticos, motos, plásticos, pequeños electrodomésticos, bienes tecnológicos y otros productos de consumo e insumos. Además, avanzó con un esquema de reducción progresiva de aranceles vinculado al acuerdo Mercosur-Unión Europea y firmó un entendimiento comercial con Estados Unidos.
En paralelo, impulsó una mayor flexibilidad para importar y una batería de medidas orientadas a bajar costos, ampliar la oferta y disciplinar mercados internos que durante años operaron con escasa competencia real.
2. El peso de los impuestos subnacionales
Uno de los puntos más subestimados del debate público es el peso de los impuestos en cascada. La discusión suele concentrarse en el IVA o en Ganancias, pero el problema de fondo está en la maraña de tributos subnacionales que actúan como peajes invisibles a lo largo de la cadena productiva.
No se trata solo de una cuestión de recaudación, sino de una suerte de cartelización del gasto: cada nivel de gobierno impone su propio peaje y el consumidor final termina absorbiendo el costo de esa descoordinación.
Distintos relevamientos del sector mayorista estiman que, entre gravámenes nacionales, provinciales y municipales, alrededor de $490 de cada $1.000 del precio final terminan siendo impuestos. Esa cifra, que estudios sectoriales de entidades como CAME y Focus Market sitúan en rangos que van del 39% al 51% según el producto, muestra con claridad que casi la mitad de lo que paga el consumidor se destina a impuestos.
El problema se agrava porque la estructura tributaria argentina es profundamente asimétrica y regresiva. Según el Vademécum Tributario 2026 del IARAF, el país convive con 150 tipos de tributos: 40 nacionales, 28 provinciales y 82 municipales.
Pero la fragmentación no es el único dato relevante. El IARAF también cuantificó el peso de cada nivel en la recaudación total: de cada $100 recaudados, $35,3 van a provincias, $28,3 a ANSES, $23,1 a Nación y $13,3 a municipios. Ese dato desmonta la idea de que la presión fiscal es un problema exclusivamente nacional.
Mientras la Nación eliminó o redujo varios gravámenes, provincias y municipios mantienen —e incluso incrementan— tasas que funcionan como barreras internas al comercio.
La Tasa de Inspección, Seguridad e Higiene (TISH) municipal, las tasas viales sobre combustibles, los derechos de ocupación de vía pública, las tasas sobre publicidad y una larga lista de gravámenes locales se suman al IVA, a Ingresos Brutos y al impuesto al cheque. El resultado es un efecto cascada: el mismo valor se grava varias veces a lo largo de la cadena.
Cuando un producto importado llega al puerto con aranceles más bajos, todavía debe atravesar esta red de impuestos locales antes de llegar a la góndola. El alivio de la apertura se diluye en el camino.
3. Comercio internacional: avances y límites
La apertura comercial no es un acto aislado. Es una bisagra que, para funcionar, necesita que la macroeconomía y la microeconomía estén alineadas. El Gobierno avanzó en frentes clave que merecen ser analizados con precisión.
El Acuerdo Mercosur-Unión Europea ya no es un proyecto futuro: entró en vigencia de forma provisional el 1° de mayo de 2026. Ese hito implica la eliminación de más del 90% de los aranceles en un cronograma que se extenderá entre 7 y 18 años.
En el plano bilateral, el acuerdo con Estados Unidos, firmado el 5 de febrero de 2026 en Washington, también marca un avance de magnitud inédita. Estados Unidos eliminará aranceles para 1.675 productos argentinos, lo que permitiría recuperar exportaciones por 1.013 millones de dólares.
Además, se amplió el cupo de carne bovina argentina a 100.000 toneladas, sumando 80.000 adicionales a las 20.000 existentes, lo que representa un incremento de casi 800 millones de dólares en exportaciones. Argentina, por su parte, eliminará aranceles para 221 posiciones —maquinaria, material de transporte, dispositivos médicos y productos químicos— y reducirá al 2% el arancel de otras 20, principalmente autopartes.
Es importante, sin embargo, ser precisos con otros frentes. El entendimiento con Indonesia no es un tratado comercial amplio como el de Estados Unidos, sino una apertura sanitaria lograda en julio de 2026 para que la carne y los lácteos argentinos ingresen a ese mercado. Es un avance relevante, pero de naturaleza y escala muy distintas.
Estos movimientos tienen un efecto dual: expanden las posibilidades de exportación argentina y, al mismo tiempo, introducen presión competitiva sobre sectores que durante años operaron con escasa rivalidad externa.
Cuando los aranceles bajan, los bienes importados llegan a precios más competitivos. Eso obliga a las empresas locales a mejorar eficiencia, calidad, escala y productividad, o a perder participación de mercado. Para el consumidor, el resultado es positivo: más oferta y precios más bajos. Para el conjunto de la economía, también: se fuerza una reasignación de recursos hacia actividades más eficientes.
Sin embargo, la apertura por sí sola no alcanza. Si los aranceles bajan pero la carga tributaria interna se mantiene alta, el producto importado llega más barato al puerto, pero pierde parte de esa ventaja al atravesar la cadena de impuestos locales. De la misma manera, el productor local que intenta competir sigue cargando con Ingresos Brutos, tasas municipales y otros gravámenes que sus competidores externos no soportan en la misma magnitud.
La apertura comercial sin reforma tributaria subnacional genera una competencia incompleta: el mercado se abre, pero las condiciones siguen distorsionadas.
4. Por qué la apertura no alcanza
El problema argentino de precios no es solo de apertura o cierre, ni solo de impuestos o competencia. Es la combinación de todos esos factores.
En una economía más ordenada, los sectores concentrados ya no pueden esconderse detrás del desorden macroeconómico. Deben competir con bienes importados, con más transparencia y con un consumidor menos cautivo. Pero para que esa competencia sea real y efectiva también hace falta una reforma tributaria que alivie la carga sobre la producción y una revisión seria de tasas e impuestos provinciales y municipales.
Mientras la Nación baja aranceles y elimina regulaciones, muchas provincias y municipios siguen actuando como si el aislamiento fuera la norma. Las tasas locales funcionan, en la práctica, como barreras internas al comercio. Cada etapa de la cadena —fabricación, distribución mayorista y comercialización minorista— soporta gravámenes que se acumulan.
El resultado es un precio final con una carga tributaria desproporcionada en relación con la de los países con los que Argentina pretende competir. La evidencia es clara: en muchos productos, cerca de la mitad del precio termina en impuestos.
Y como vimos, de cada $100 recaudados, una porción mayoritaria queda en manos de los estados subnacionales. Esa proporción no se corrige solo con más importaciones. Se corrige con una reforma tributaria y fiscal profunda que incluya a los tres niveles de gobierno.
5. Conclusión
La macro está terminando de ordenarse. La apertura comercial avanza con acuerdos históricos que ya son una realidad. La Nación viene reduciendo impuestos y eliminando regulaciones. Esos avances son reales y relevantes.
Pero si provincias y municipios no acompañan con una baja de la presión fiscal, el costo argentino seguirá vivo en el mostrador. Y entonces la competencia hará su trabajo, sí, pero con una mano atada por el sistema tributario.
La verdadera batalla por precios más bajos ya no se libra solo en el Banco Central por el tipo de cambio o en el Ministerio de Economía. Se libra en tres frentes simultáneos: estabilidad macroeconómica, apertura comercial y racionalización de la estructura tributaria subnacional. Sin ese tercer frente, los otros dos quedan incompletos.
Argentina tiene hoy una oportunidad real de bajar precios de manera sostenible. La inflación ya no es el principal problema. El problema es la combinación de impuestos en cascada, tasas locales distorsivas y una competencia todavía insuficiente.
Resolverlo exige coordinación entre Nación, provincias y municipios. Exige también voluntad política para tocar intereses que durante décadas se beneficiaron del aislamiento y de la complejidad tributaria.
Si esa coordinación no ocurre, la apertura comercial será una solución a medias. Los productos importados llegarán más baratos al puerto, pero el consumidor seguirá pagando de más en la góndola. Y el productor local eficiente seguirá cargando con un costo argentino que no le permite competir en igualdad de condiciones.
La competencia es el mejor disciplinador de precios. Pero la competencia necesita reglas claras y una estructura de costos que no la sofoque. Hoy, en Argentina, esa estructura todavía está cargada de impuestos y tasas que actúan como un freno invisible. Mientras ese freno no se suelte, el alivio de precios será incompleto.
El desafío es claro: la macro se ordena, la apertura avanza, y ahora falta que el sistema tributario deje de ser el último eslabón de una cadena de distorsiones. Solo entonces la competencia podrá hacer plenamente su trabajo. Y solo entonces el consumidor argentino dejará de pagar el precio de un sistema que, durante demasiado tiempo, protegió sectores ineficientes en lugar de premiar la eficiencia.
05/08/26
Guillermo H.B. Castaño. Semper Fidelis Consultora
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